山东青岛出口加工区

• 【烟台招商】烟台高新区实验小学家校协同 构筑儿童阅读成长共同体

  烟台高新区实验小学以优化教育生态为核心，通过家校深度协同构筑厚实阅读平台，如同招商引资般汇聚家庭与学校资源，激发学生读书热情、培养阅读习惯、提升文学素养，为区域基础教育高质量发展注入持久动能。 一、政策引领下的阅读生态系统构建 2023年，烟台高新区实验小学响应国家关于深化全民阅读的部署要求，将阅读素养培养纳入学校发展顶层设计。学校成立专项工作小组，结合基础教育课程改革方向，制定《小学生阅读素养提升三年行动计划》，明确家校协同的核心地位。计划提出，通过课程融合、活动创新、资源整合三维度，构建“学校主导、家庭参与、社会支持”的阅读生态。2024年春季学期起，学校将阅读课正式纳入必修课程体系，每周开设1节专项阅读指导课，由语文教师团队开发《儿童分级阅读指导手册》，覆盖1至6年级不同学段阅读需求。 二、家校协同的多元阅读活动体系搭建 为打破家校阅读壁垒，学校自2023年秋季学期起，常态化开展“家校共读”系列活动。2024年上半年推出的“亲子阅读成长营”，通过线上线下相结合的方式，每月设定一个阅读主题，如“传统文化浸润”“科普探索之旅”等，家长与孩子共同完成阅读任务并提交心得记录。学校还组建家长志愿者阅读指导团，经教师培训后参与班级读书分享会、故事创编等活动，2024年已有超百位家长志愿者参与日常阅读活动组织。此外，学校每学期举办“家庭阅读角”评选，鼓励家长打造家庭阅读空间，通过照片展示、视频分享等形式交流营造家庭阅读氛围的经验。 三、阅读资源整合与空间创新实践 在硬件资源优化方面，学校2023年投入专项资金升级校园图书馆，新增儿童文学、历史科普等类别藏书，设立“绘本馆”“经典名著区”等主题阅读空间，实行“全天开放、自主借阅”模式。同时，学校联合烟台高新区公共图书馆建立资源共享机制，2024年引入馆校流动图书车，每月到校更新图书资源，方便学生借阅。在家校资源联动上，学校发起“图书漂流”活动，鼓励学生将家中闲置书籍捐赠至班级图书角，形成“一人一书，全班共读”的资源循环模式，2024年春季学期各班图书角藏书量平均增加30%以上。此外，学校还引入数字化阅读平台，提供电子图书、有声故事等资源，家长可通过学校统一平台查看孩子阅读进度，实现家校阅读数据同步。 四、阅读成效深化与长效机制建设 经过家校协同推进，学生阅读习惯逐步养成，2024年上半年学生日均阅读时长较2023年同期有明显提升，校园内“课间读、餐后读、睡前读”的阅读氛围日益浓厚。家长反馈显示，亲子共读不仅提升了孩子的阅读兴趣，也增进了家庭沟通质量。为保障阅读工作持续推进，学校建立家校阅读协同评价机制，将学生阅读表现纳入综合素质评价体系，同时每学期开展“阅读之星”“书香家庭”评选，2024年已评选表彰首批“书香家庭”50户。下一步，学校计划联合社区开设“校外阅读实践基地”，引入传统文化体验、作家见面会等活动，进一步拓展阅读场景，推动家校社协同育人模式向纵深发展。

  2025-07-24

• 烟台开发区创新政府采购模式助力招商引资 不见面开标实现高效透明交易

  烟台经济技术开发区通过全市政府采购交易平台“不见面”开标系统，顺利完成防疫设备采购项目开评标工作。该项目是烟台市首个采用全流程线上操作的政府采购交易案例，标志着开发区在深化“放管服”改革、优化营商环境方面取得新突破。通过技术赋能降低交易成本、激发市场活力，为招商引资提供更加公平高效的政务服务体系。 一、技术赋能打造全流程线上交易闭环 烟台经济技术开发区经济发展和科技创新局组织的防疫设备采购项目，依托市级政府采购“不见面”开标系统实现全流程数字化。供应商通过CA证书远程完成投标文件解密、在线澄清、实时报价等操作，开标过程通过直播形式公开。系统自动记录操作痕迹并生成电子档案，评标专家在独立区域完成线上评审，形成“投标不见面、评标无干扰、过程全留痕”的闭环管理。 二、降本增效释放市场主体活力 该模式显著降低交易成本，供应商无需抵达现场即可参与投标，节省差旅费用和时间成本。公共资源交易中心同步减少场地管理、人员服务等行政支出。地域限制的打破使外地企业参与率提升30%，某北京企业首次参与烟台政府采购即成功中标。系统自动核验投标文件完整性，将传统开标所需的2小时压缩至30分钟内完成。 三、阳光交易构建防腐长效机制 “不见面”开标通过三重机制防范廉政风险：物理隔离阻断投标方与评审专家接触，系统自动比对投标文件雷同度，全流程电子档案可追溯倒查。开发区纪检监察部门嵌入监督模块，对异常报价、评分偏离等数据实时预警。项目实施后投诉率同比下降60%，某参与企业反馈“全程零跑腿、零接触，真切感受到公平竞争”。 四、改革经验形成可复制推广样本 烟台市公共资源交易中心将开发区案例纳入标准化操作手册，制定《政府采购不见面开标工作规范》。该模式已应用于工程建设、医疗器械等6大领域，累计完成交易项目47个，交易额突破3亿元。省级主管部门专题调研后，将系统架构纳入全省公共资源交易平台升级方案。开发区同步推出保证金电子保函、中标贷等配套服务，形成“互联网+政府采购”生态链。 烟台经济技术开发区将持续优化电子交易系统功能，探索区块链技术存证、AI辅助评标等创新应用，为打造法治化、国际化营商环境提供实践样本。

  2025-07-24

• 【烟台招商】烟台开发区投资10.5亿元实施金沙江路综合提升工程

  烟台开发区持续优化城市功能布局，以基础设施升级赋能招商引资环境提升，作为区域交通路网“七横”重要组成部分的金沙江路综合改造提升工程规划方案于2023年完成。该工程总投资约10.5亿元，涵盖地下综合管廊、道路升级及生态绿化三大板块，将进一步完善区域交通体系，提升城市品质。 一、工程定位与范围明确。金沙江路改造工程西起长江路与峨眉山路交叉口，东至长江路与黑龙江路交叉口，全长约7公里，是串联烟台开发区东西向的交通主干道。作为区域“七横”路网的关键一环，其改造提升将有效串联沿线产业园区、商业集群与居住社区，强化区域交通联动性，为市民出行和区域经济活动提供更高效的通道支撑。 二、地下综合管廊统筹建设。工程同步规划建设地下综合管廊，将统筹整合电力、通信、给排水等各类市政管线，实现管线“统一敷设、集中管理”。管廊建成后，将避免传统路面开挖导致的“马路拉链”问题，提升城市基础设施运维效率，同时为区域未来发展预留充足的管线敷设空间，增强城市基础设施的韧性与可持续性。 三、道路功能全面升级。道路主体按双向6车道标准改造，同步对路灯、人行道、路缘石、公交站亭等附属设施进行全面升级。工程将拆除沿线高压线杆，推动电力线路入地，消除空中“蜘蛛网”现象，优化城市天际线。同时，结合无障碍设计规范，完善人行道铺装与盲道系统，提升行人出行的安全性与便利性，打造更加人性化的道路空间。 四、生态绿化与民生空间拓展。道路南侧30余米宽的绿化带将改造为综合性城市公园，规划建设自行车道、步行道等慢行系统，配套休憩座椅、景观小品等设施。公园设计融入生态理念，通过种植乡土树种、打造多层次植被景观，营造“车在路上行，人在景中游”的绿色出行环境。该公园建成后，将成为周边居民休闲、健身、游憩的重要场所，进一步提升区域居民的生活品质与幸福感。

  2025-07-24

• 【烟台招商】创新带头人汇聚烟台开发区 科技引擎激活高质量发展新动能

  烟台开发区通过强化招商引资与人才引进双轮驱动，持续优化创新创业生态，以科技创新团队和领军人才评选为抓手，为区域新旧动能转换注入强劲“源动力”。当地通过政策扶持与资金激励，吸引海内外高端人才聚集，推动关键技术研发与成果转化，累计兑现奖励资金超亿元，形成“团队引领产业、人才带动创新”的发展格局。 一、政策迭代释放引才磁吸效应 烟台开发区聚焦创新型城市建设，先后四次修订专项扶持政策，构建覆盖团队引进、项目孵化、成果落地的全链条支持体系。针对不同层级的创新创业团队，设置阶梯式资助标准，世界一流水平团队最高可获得3000万元项目经费，创业领军人才和创新领军人才分别享受500万元、200万元上限资助。政策精准度与力度同步提升，有效破解高端人才“引进难、留用难”问题。 二、梯度培育打造创新主力军 当地建立“科技创新团队—领军人才—后备人才”三级培育体系，重点筛选具备核心技术突破潜力的中坚力量。评审标准突出产业适配性，要求团队须在新能源、生物医药等高新区主导领域具备显著创新成果或市场化前景。截至目前，全区累计评选科技创新团队25个、领军人才58名，形成“雁阵式”人才梯队，其中多个团队在海洋装备制造、新材料等领域实现进口替代。 三、产才融合加速技术变现 烟台开发区推动人才链与产业链深度耦合，设立专项转化基金支持团队成果落地。某生物技术团队研发的基因检测试剂盒通过区内企业实现量产，打破国际垄断；另一新材料团队的技术成果应用于航天部件制造，年产值突破10亿元。通过“人才带项目、项目育企业”模式，近三年新增高新技术企业数量同比增长40%，技术合同成交额翻番。 四、生态优化构筑创新强磁场 除资金支持外，烟台开发区建成国家级孵化器、海外人才离岸基地等平台，提供技术经纪、法律咨询等专业化服务。配套建设人才公寓、国际学校等设施，解决子女教育、住房等后顾之忧。通过举办创新创业大赛、产学研对接会等活动，促成70余个校企合作项目，形成“引育留用”闭环生态。 当前，烟台开发区正以创新人才为支点，撬动产业升级与城市转型。通过持续完善“政策—平台—服务”体系，进一步激活创新要素流动，为黄渤海新区建设提供核心驱动力，其经验已入选省级人才工作创新案例。

  2025-07-24

• 【莱山区招商】烟台莱山区6家企业获市级瞪羚企业称号 创新培育体系激活发展动能

  烟台莱山区6家企业通过2019年度烟台市瞪羚企业认定，数量位列烟台全市第二。近年来，该区以招商引资为重要抓手，通过政策精准供给、培育体系构建、创新生态优化等举措，引导中小企业走"专业化、精细化、特色化、创新化"发展道路，形成高成长创新型企业集群发展态势，为区域经济转型升级注入强劲动力。 （一）政策服务精准化，构建企业发展支撑体系 烟台莱山区工业和信息化局牵头开展"送政策上门精准对接"服务民营企业活动，整合工信、发改、财政、科技等13个部门的惠企政策，编制形成企业政策汇编并免费发放。通过政策宣讲会、一对一辅导等形式，帮助企业理解并用足国家和地方在技术创新、市场开拓、融资支持等方面的政策红利。此举有效扩大政策知晓覆盖面，解决企业政策获取渠道不畅通、理解不透彻等问题，获得企业广泛认可。在政策引导下，辖区企业逐步建立起以创新为核心的发展模式，为瞪羚企业培育奠定基础。 （二）培育梯队层级化，完善高成长企业孵化机制 围绕加快新旧动能转换，烟台莱山区聚焦山东省十强产业、烟台市八大主导产业及四新经济重点领域，构建分层分类的企业培育体系。建立30多家高成长高质量发展中小企业培育库，重点培育创新能力强、成长速度快、发展潜力大的中小企业；同步建设以隐形冠军、瞪羚企业为重点的独角兽企业培育库，形成"专精特新—隐形冠军—瞪羚企业—独角兽企业"的梯度培育链条。通过动态管理、靶向服务，推动企业在技术研发、市场拓展、品牌建设等方面实现突破。截至2019年，该区省级、市级"专精特新"企业分别达到29家和28家，山东省中小企业"隐形冠军"企业5家，山东省瞪羚企业1家，高成长企业群体规模持续扩大。 （三）创新生态系统化，夯实产业升级核心基础 烟台莱山区将创新驱动作为培育瞪羚企业的关键支撑，通过优化创新资源配置、搭建产学研合作平台、完善科技服务体系等措施，营造良好创新生态。鼓励企业加大研发投入，支持建立企业技术中心、工程研究中心等创新平台，促进科技成果转化应用。同时，加强知识产权保护，推动标准制定与品牌建设，提升企业核心竞争力。此次入选的6家市级瞪羚企业，均在各自细分领域拥有核心技术优势，具有较强的市场拓展能力和快速成长特性，其发展轨迹印证了该区创新驱动战略的成效。这些企业的崛起，不仅带动了产业链上下游协同发展，也为烟台莱山区产业结构优化和经济高质量发展提供了有力支撑。 未来，烟台莱山区将持续深化营商环境改革，强化招商引资与企业培育的协同联动，完善高成长企业服务保障机制，推动更多中小企业向"专精特新"方向发展，为打造区域经济发展新引擎奠定坚实基础。

  2025-07-24

• 【投资潍坊】2018年潍坊市政府工作报告

  在2018年1月5日潍坊市十七届人大二次会议上李宽端市长2017年全市经济社会发展取得可喜成绩2017年是新一届市政府履职的第一年。一年来,市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,在市委坚强领导下,团结带领全市人民,开拓进取,扎实工作,较好地完成了市十七届人大一次会议确定的目标任务。经济平稳健康运行。预计地区生产总值增长8%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,进出口总额增长12%左右,固定资产投资完成年度任务。一般公共预算收入539.1亿元,可比增长8.5%。城镇登记失业率控制在2.91%。居民消费价格上涨1.5%左右。省下达约束性指标全面完成。产业转型加快推进。三次产业结构进一步优化。新发展新型农业经营主体788家,新增“三品一标”认证产品42个。成功举办2017全国农商互联大会,获批创建国家农商互联标准化示范市,成为首批国家农业对外开放合作试验区。规模以上工业经济效益大幅提升。高新技术产业产值占比提高1.03个百分点。7家企业入选国家“两化”融合贯标试点。潍柴集团收入突破2000亿元,荣获中国商标金奖。新登记各类市场主体14.4万户,增长18.7%。规模以上文化企业达到272家。新增4A级物流企业4家、5A级旅游景区1家。全市电商交易额增长26%,快递业务量增长36%。预计旅游消费总额达到770亿元。被确定为国家医养结合示范省先行区。创新能力持续增强。科技进步对经济增长的贡献率达到58%,全社会研发经费投入占GDP比重达到2.61%。发明专利授权量、国际专利申请量分别居全省第3位和第2位。新增省级以上企业技术中心40家、省级工程实验室6家、院士工作站4家,新组建产业技术创新战略联盟6家。市工业研究院及十大产业创新中心挂牌成立。氢燃料电池项目被列为国家重大创新专项。北大现代农业研究院、北航歌尔机器人与智能制造创新技术研究院、潍坊激光雷达技术研究院等37家高校院所研发机构落户潍坊。雷沃重工被认定为农机行业首个国家级工业设计中心。获批建设中国(潍坊)知识产权保护中心。改革开放不断深化。“三去一降一补”扎实推进。持续实施降成本“711”专项行动,为企业减负140亿元。重点行业产能利用率稳定在80%以上。新增社会融资规模833亿元。完成规模以上企业规范化公司制改制920家,3家公司在主板上市,新增“新三板”和区域性股权交易市场挂牌企业8家和285家。新设专项投资基金5支,累计实现基金总投入273亿元。全市公共资源交易额达到860亿元。完成事业单位改革任务,39家公立医院、6家科研院所建立法人治理结构。9处国有林场改革顺利完成。承担的48项国家和省改革试点扎实推进。实际到账外资75亿元。进口肉类指定口岸通过国家验收。潍坊机场年客运量达到60万人次。潍坊港年货物吞吐量4200万吨、集装箱35万标箱,国内首条对流铁路冷链班列开通运行。与国外10个城市结为友好城市。风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会影响力和承载力进一步增强。城乡区域统筹发展。全市常住人口城镇化率预计达到60.15%。208个市区重点项目扎实推进,站南广场片区、高铁新片区开发建设加快推进。潍坊综合保税区北区获批设立。4个县市入围全国县域经济百强,2个镇进入全省十强,9个小镇入选省级特色小镇。改造提升农村社区服务中心234个。棚户区改造项目开工8.97万套,完成农村无害化厕所改造20.9万户。重大基础设施加快建设。潍坊港4个5万吨级和2个2万吨级泊位投入运营。潍日高速北段、宝通街东延、潍昌路和央赣路新改建项目建成通车,潍日高速南段、济青高速改扩建工程快速施工。轨道交通启动前期工作。新改建农村公路1568公里。黄水东调一期、引黄入峡后续工程完成建设。农村电网改造升级全面竣工,榆横-潍坊、扎鲁特-青州特高压工程建成投运。生态环境明显改善。扎实推进生态环境综合整治,集中解决环境突出问题。建立网格化环境监管体系,深入实施“啄木鸟行动”。全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到277天,PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮分别改善9.2%、8.9%、36.1%和5.3%。全面推行河长制,启动“清河行动”,市控以上重点河流COD、氨氮平均浓度分别改善6.1%和9.6%。禁养区畜禽养殖场全部搬迁。新能源公交车占比达到56.2%,成为国家公交都市创建城市。完成造林8.3万亩。节地、节水、节能工作扎实开展。民生质量稳步提高。民生支出比重保持在80%以上。城乡居民人均可支配收入预计分别增长8%和8.5%。全市剩余1.11万贫困人口、28个省定扶贫工作重点村基本脱贫。新增城镇就业11.2万人,“证卡合一”试点经验在全省推广。职工大病保险制度全面建立,在全省率先实现跨省异地就医直接结算。新改扩建中小学校221所、普惠性幼儿园190所,中小学“大班额”比例全省最低。袁强荣获第44届世界技能大赛金牌。新建全民健身设施1041处。潍水文化生态保护实验区通过国家评估验收。市博物馆创建为国家一级馆。顺利通过全国文明城市、全国卫生城市复审。新建标准化农村社区卫生室227处、城市社区日间照料中心328处、农村幸福院689处。创建为首批国家食品安全示范城市、全国基层中医药工作先进市。荣获巴塞罗那世界智慧城市博览会智慧城市提名奖。“一村(社区)一警务助理”实现全覆盖。安全生产事故起数、死亡人数实现双下降。“破案会战”和“打霸治痞”专项行动成效显著。退役士兵安置和权益保障政策得到有效落实。外事侨务、民族宗教、妇女儿童、防灾减灾、慈善事业、双拥共建、人口计生、老龄、残疾人、审计、统计、海事、海渔、人防、地震、气象、史志、档案等工作取得新进展。政府自身建设进一步加强。“放管服”改革扎实推进。公布“零跑腿”和“只跑一次”改革事项329项,政务服务事项网办率达到75%,实现“三十一证合 一、一照一码”。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉把民主政治协商纳入决策程序,共办理人大代表议案建议152件、政协委员提案359件。编制实施《潍坊市人民政府工作规则》。积极预防和化解行政争议。连续两年位居中国法治政府评估前十名。“12345”政务服务热线完成整合升级。市直部门公用经费压减5%。深入开展“作风建设年”活动。党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。2018年政府工作总体思路和目标任务今年政府工作总的要求是:全面贯彻党的十九大和中央、全省经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握走在前列的目标定位,以供给侧结构性改革为主线,加快实施新旧动能转换重大工程,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面推进“四个城市”建设,坚决打好三大攻坚战,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现经济平稳健康发展,民生福祉持续改善。今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入增长6.5%,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长9.5%左右,进出口总额增长8%左右。城镇登记失业率控制在3.8%以内。居民消费价格涨幅3%左右。全面完成省下达的约束性指标。贯彻落实新发展理念,努力推动高质量发展要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全年工作的灵魂和主线,坚持“走在前列”的目标定位,贯彻落实新发展理念,进一步深化供给侧结构性改革,坚持以人民为中心的发展思想,狠抓作风建设,努力推动高质量发展,为建设富裕文明充满活力的现代化强市而努力奋斗。 一、全面推进“四个城市”建设 （一）加快建设产业强市。推进传统产业提质效。深度对接“中国制造2025”,促进全产业链整体跃升。加快“四新”改造。支持企业引入新技术、新产业、新业态、新模式。加快制造业与互联网融合发展。推动集群发展。做大做强行业龙头企业。支持“两群”企业全球布局、配置资源,领办创办特色产业园区和专业配套园区,组建产业联盟,促进产业链垂直整合。强化品牌质量建设。深入开展质量提升行动,加强质量基础设施建设。鼓励企业开展商标国际注册、国际认证,加快培育一批国际知名品牌。增强机遇意识,搞好顶层设计,强化综合整治,坚决打好化工产业安全生产转型升级攻坚战。促进新兴产业上规模。聚焦聚力新兴产业,强化龙头带动、园区承载、项目支撑、要素保障,加快壮大产业规模。大力发展海洋经济,建设海洋科技产业聚集示范区。抢抓人工智能发展机遇,培育壮大人工智能新兴业态。促进军民融合型产业快速发展。支持重点服务业快突破。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。大力发展现代物流业。围绕高铁、公路、港口、机场规划布局物流园区。大力发展现代金融。启动新一轮金融创新发展三年行动计划。大力发展普惠金融、绿色金融。深化投融资改革。大力提升旅游业。高水平编制全域旅游发展规划,打造精品线路,培育壮大市场主体。大力发展总部经济。完善商贸服务设施。优化中心城区商业布局规划。加快发展电子商务。积极发展以医养结合为重点的养老服务业。支持发展健康向上的休闲娱乐业。放大现代农业新优势。大力推进农业科技创新、模式创新、产业创新、品牌创新,强力推进国家农业开放发展综合试验区建设。实施科技创新工程。实施龙头企业振兴工程。鼓励引导龙头企业延伸产业链条,创新营销模式,带动农业产业转型升级。实施农业品牌引领工程。 （二）加快建设品质城市。坚持高起点规划。实行“多规合一”,启动新一轮城市总体规划修编。推进建筑容量、界面控制、建筑节能、建筑轮廓线等先进标准落地。打造教育、医疗、养老、商业等功能完备的“15分钟生活服务圈”。实施高标准建设。严格建筑质量监督管理,实施建筑工程项目竣工联合验收。把海绵城市建设要求落实到每个新建改建项目。大力推进城区雨污分流改造和箱涵溢流整治。推进城区大热源改造。开展城市地下管网普查。打通城市次支路网。分期分批对城市主要道路、重点区域老旧建筑外立面实施改造。规划建设一批口袋公园、便民公厕。实施城市环境提升工程。实施高速出入口和城市主干道两侧绿化提升行动。依托城市周边林场规划建设郊野公园。开展品质小区建设行动。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场健康发展。推进高效能管理。深化城市管理体制改革,推进城市管理重心下移。探索推行“路长制”。实施城管网络巡查和第三方监督评测。开展户外广告专项整治。推进智慧交通建设。实施以“城市大脑”为核心的“智慧潍坊3.0”建设。 （三）加快建设活力城市。提升创新创业水平。围绕产业链部署创新链,围绕创新链配置资源链,进一步发挥科技创新支撑引领作用。提升科技创新平台研发能力和技术攻关水平。实施普惠性创新政策,推进高新技术企业“育苗造林”行动。健全完善技术交易平台。扎实推进国家知识产权强市创建和知识产权保护中心建设。深入推进大众创业、万众创新。创建一批创业型示范镇(街)、示范社区、示范平台。出台人才支撑新旧动能转换工作意见,实施领军型创新创业团队引进培育计划。激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。大力弘扬劳模精神、工匠精神,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。深化重点领域改革。深入落实“三去一降一补”重点任务。实施五年资本市场千亿融资计划,完成省定规模以上企业规范化公司制改制任务。支持鼓励上市公司、股改企业增资扩股,提高再融资能力。实施小微企业“双升”战略,推动“个转企”登记。深化财税体制改革。加快农村集体产权制度改革。完善承包地“三权”分置制度,鼓励向新型农业经营主体流转土地,加快实现重点农业区域土地托管服务全覆盖。推进公共采购、用地供应等制度改革。加快国有企业混合所有制改革,推进经营性国有资产统一监管。深化开发区体制机制改革。强化统计执法监督。推动形成全面开放新格局。全面落实“六六三”开放战略,深入实施“十项计划”,增强招商实效。深入实施外贸转型升级专项行动,加快建设跨境电子商务综合试验区,积极创建自贸协定出口实施示范市。支持企业“走出去”开展国际并购、资产重组、合作研发,深度参与“一带一路”建设,培育本土跨国公司。推进鲁辽大通道、“潍青欧”“鲁新欧”国际多式联运通道健康发展。大力发展会展经济。做好对口支援工作。 （四）加快建设文化名市。大力发展优秀文化。深化公民思想道德建设和群众性精神文明创建,推进志愿服务制度化。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。打造非物质文化遗产项目聚集区,举办中国(潍坊)传统工艺创意设计大赛。完成全国地方志第二轮编纂工作。推进国家历史文化名城、联合国手工艺与民间艺术之都、中国书法名城等品牌创建。鼓励引导民间收藏。组织开展“写潍坊、拍潍坊、演潍坊、画潍坊、唱潍坊”系列活动。完善提升文化设施。健全现代公共文化服务体系,启动市博物馆群、美术馆群建设。新改扩建10家县级综合档案馆。加快建设镇(街)公共图书馆、文化馆分馆。村(社区)综合性文化服务中心达标率和省定扶贫工作重点村文化大院建成率达到100%。广泛开展群众性文化活动,深入推进文化惠民工程。推进全民阅读,依托社区规划建设便民“城市书吧”。做强做大文化产业。积极培育文化龙头企业,支持潍坊报业集团、广播影视集团向全媒体转型发展。吸引社会资本投资兴办文化企业,支持文化企业上市或挂牌交易,加快发展多层次文化产品和要素市场。探索建立文化金融服务中心。推进文化产业园区、特色文化小镇建设,打造一批文化产业聚集区和特色文化体验区。办好第三届市民文化节和第二届潍坊文化惠民消费季。提升第八届中国画节、第十一届中国(潍坊)文化艺术展示交易会办会水平。 二、着力抓好四项工作 （一）强力推进项目建设。认真落实市级重大项目建设意见,全面深化“项目建设年”活动。开展集中开工、专项督查、观摩点评等系列活动,建成运营重大项目智慧化管理平台。完善问题直报、分层解决、“3+N”会商解决机制,打通项目快速落地“绿色通道”。 （二）高效推进招商引资。明确招商方向、招商重点,创新招商方式、招商机制。推进专业招商、产业招商。统筹招商力量,实行以业绩为核心的绩效考核。强化产业招商,发挥企业招商主体作用和各类开发区招商主战场作用。积极创新招商模式。推行风险共担、利益共享的“招商合伙人”制度。组织“千企千商”走访、“潍商回归”和重点区域集中招商活动。坚持人才集聚。把人才资源作为战略资源、第一资源,优化人才结构,做好“育用引”三篇文章。改善营商环境。加快建立与国际通行营商环境体系相衔接的指标体系。 （三）有序推进棚改旧改。坚持“阳光征收、不与民争利、群众工作法”三项原则,完善棚改旧改、房屋征收政策。坚持整体拆迁、片区开发。按照商品房的质量标准优先建设群众安置房。稳步推进老旧小区改造提升,完善配套设施。 （四）全面推进重大基础设施建设。加快潍莱高铁及配套枢纽工程建设,推动京沪高铁二通道开展前期工作,济青高铁建成通车。完成潍日高速南段主体工程,济青高速改扩建主体工程完成90%以上。加快潍坊港5万吨级航道和码头建设。有序推进机场搬迁。轨道交通加快报批,力争年内开工建设。实施潍县路升级改造工程,开工建设东外环、南外环、南绕城高速。利用两年时间,打通北宫东街、文化路、东方路等21条城区道路,有序推进志远路、友爱路、向阳路等上跨下穿青银高速、胶济铁路通道建设。加快原油超市项目建设。推进山东-河北特高压环网工程、临朐抽水蓄能电站、滨海大型LNG调峰储配站建设,加快充电站(桩)配套设施建设。积极推动峡山水库胶东调蓄水源地工程,加快黄水东调二期建设,抓好重点水源联通工程。加强信息、物流等基础设施网络建设。 三、坚决打好三大攻坚战 （一）防范化解重大风险。加强金融风险防控。加大银行业信用风险处置化解力度。扎实做好不良担保圈、担保链“破圈解链”工作。强化金融风险应急处置。持续抓好安全生产。官梯深入开展“安全生产责任落实年”活动。健全网格化监管体系,实行安全监管“实名制”。抓好隐患排查和专项整治。实现全市交通运行状态实时监控。着力维护社会稳定。创建国家防震减灾示范城市,筹建市救灾物资储备中心。全面加强应急管理工作。深化“平安潍坊”建设,加快市县镇村四级综治中心平台建设。 （二）高质量完成脱贫任务。坚持精准扶贫、精准脱贫,确保年内实现“全部兜底脱贫”目标。注重扶贫与扶智、扶志相结合。实施贫困村整体提升工程,有序推进省定扶贫工作重点村建设美丽乡村。探索创新“互联网+”社会扶贫模式,完善社会扶贫供需对接机制。实施最严格的监督执纪,以“零容忍”态度严惩扶贫领域腐败。 （三）强化生态环境治理。进一步加大生态环境整治力度,按要求做好中央环保督察反馈问题整改。打赢蓝天保卫战。全面落实《潍坊市大气污染防治条例》,持续开展生态环境综合治理。推进能源结构调整,完成煤炭减量替代任务。持续抓好散煤清洁化治理。健全完善企业环保预警、倒计时整改机制。推进出租车绿色改造。提升水污染防治水平。全面深化河长制。有序推进市县镇三级污水处理设施改造提升。扎实开展潍河、弥河等9个河道综合整治工程。严格划定农村饮用水水源保护区,实施白浪河水库水源地保护工程。加强土壤污染管控和修复。建立土壤环境基础数据库。完善病死畜禽无害化处理体系。推广土壤熏蒸修复、精准施肥和绿色防控技术。抓好耕地质量提升和减肥增效示范县创建。推进固废危废处置项目建设。加大生态保护力度。加快建立生态补偿机制。加快南部山区森林生态屏障建设。强化北部沿海滩涂湿地和海域生态保护修复。建成市县两级智慧环保平台。开展全民节水行动,推广“零增地”发展模式,加快建设节约型社会。 四、统筹区域协调发展 （一）构建现代化城镇体系。在更高层次上深度谋划,有序推进青潍一体化；以“三带引领、两河开发”为统领,统筹推进全域一体化；以推进交通基础设施互联互通为重点,加快推进“七城”一体化；树立大市区理念,把市区作为一个整体规划建设管理。中心城区优先发展总部经济、楼宇经济、城市综合体、生产性服务业、高端服务业,有选择地发展先进制造业、科研科创孵化基地以及大健康、文化休闲等现代服务业。坚持产城融合,加快建设宜业宜居宜游的站南广场片区、高铁新片区。支持高新区发展光电产业、VR产业、动力产业、生命健康产业,打造区域国际化先行区。支持滨海区发展高端装备制造、海洋精细化工、高端石化、生物医药产业,打造产城一体的产业集聚区。强化综合保税区对外开放服务功能,打造开放发展服务高地。放大峡山区生态优势,打造独具特色的生态发展示范区。 （二）加快推进县域发展。坚持“多予少取放活”原则,推进县域经济突出特色发展。加强顶层设计和资源统筹,支持县域发展壮大先进制造业为主体的实体经济。调整优化市以下财政体制,完善财政转移支付制度,加大市级产业发展引导基金对县域产业发展支持力度。完善县域科学发展考核机制。鼓励支持镇域竞相发展,打造好1个国家级和9个省级特色小镇,培育一批市级特色小镇。 （三）实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,加快编制实施乡村振兴战略规划。聚焦产业兴旺。实施质量兴农战略,推进农业由增产导向转向提质导向。加快农村一二三产业融合、农业内部产业融合。完善“龙头企业+合作社+家庭农场”等股权利益联结机制。增强抗旱防汛能力,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守耕地红线,确保粮食安全。聚焦生态宜居。开展农村人居环境三年整治行动,大力改善路水电气暖讯房等基础设施。开展河道、坑塘治理,提升绿化亮化美化水平。加快推进农村危房改造,有序推进改厨工作。坚持不懈推进“厕所革命”。提高集中供水质量。推进“四好农村路”建设。保护好乡村特色风貌和田园风光。完成农村社区服务中心建设提升三年任务。聚焦乡风文明。加强农村公共文化建设。开展移风易俗行动。探索开展“乡贤回归”工程。聚焦治理有效。创新农村社会治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村法治建设,推进平安村庄建设。完成村(社区)“两委”换届选举工作。聚焦生活富裕。重塑城乡关系,坚持以工补农、以城带乡,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。鼓励工商资本、社会资本参与乡村振兴。完善社会化服务体系,推进农户与现代农业有机衔接。设立乡村振兴基金。建立新型农民培训制度。大力发展农村集体资产合作社、土地合作社、农村劳动力合作社,拓宽农民增收渠道。 五、提高民生保障和社会治理水平今年民生支出比重保持在80%以上,可量化项目保障标准全部达到或超过省均水平。 （一）优先发展教育事业。实施第三期学前教育行动计划。启动义务教育优质均衡县创建,高质量完成破解中小学“大班额”任务,开展中小学生课外负担综合治理,加快推进普通高中综合改革。优化职业院校办学结构。鼓励企业依法参与举办职业教育、高等教育。支持潍坊医学院创建潍坊医科大学,加快推进山东海洋技术大学筹建工作。落实好第二期特殊教育提升计划。启动建设北辰现代教育示范区。创建国家级现代教育综合改革试验区。 （二）实现更高质量更充分就业。注重解决结构性就业矛盾,推动全日制、集中式就业向灵活式、分散式就业拓展,鼓励通过新兴业态扩大就业。落实企业工资指导线和工资集体协商制度,构建和谐劳动关系。 （三）完善社会保障体系。落实好被征地农民社会保障政策,完善机关事业单位养老保险制度改革配套措施,健全大病保险、异地就医、职工长期护理保险、门诊特殊慢性病等医保制度,继续推进民生综合保险。开展残疾人精准康复服务。完善综合社会救助体系。 （四）推进健康潍坊建设。完成医疗机构设置规划和空间布局规划,完善分级诊疗服务体系。加快重点医疗机构集团化发展和医联体建设,提升乡镇卫生院医疗服务水平。推进家庭医生签约服务。启动市妇女儿童健康中心建设。实施“幸福呼吸”和“关爱新生命”公益项目。推进人口计生工作“三个转变”,科学应对“全面两孩”生育高峰。落实好公共场所母婴设施配置要求。实施“振兴中医”行动计划。启动实施重大传染病疫情分级分类处置。完善养老服务体系。持续开展“食安潍坊”品牌引领行动,大力推进餐饮质量安全提升工程。加强药品质量安全监管,落实药品供应保障制度。积极推进国家农产品质量安全城市创建。广泛开展全民健身运动。 （五）加强社会治理。落实“谁执法谁普法”责任制,推动全民尊法学法守法用法。加快推进公共法律服务体系建设。进一步畅通信访渠道。深入推进社会信用体系和企业产品与服务质量信誉体系建设。强化市级公共信用信息平台数据归集、共享应用和信用监管。大力支持国防建设。努力建设人民满意的服务型政府牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,扎实推进高效政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设。不断提升政府效能。深化“放管服”改革,提高行政审批效率。加强部门协作配合、融合合作,汇聚抓落实强大合力。加快“互联网+政务服务”建设,深入推进“多证合 一、一照一码”改革,扩大“证照分离”试点。完成政务信息系统整合共享工作。着力打造以“12345”热线为主渠道的综合性为民服务平台。更加突出专业能力。提升公务员专业素养和专业能力。完善以专业知识和专业能力为导向的考核评价机制。立足岗位需求,定期组织开展专业培训和更新知识培训。探索实行公务员聘任制。大力弘扬务实作风。深入落实中央八项规定实施细则精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续开展“作风建设年”活动。大力推行“一线工作法”。落实容错纠错机制,鼓励干部干事创业。扎实推进依法行政。深入落实法治政府建设实施纲要,把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督,强化审计监督。切实做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。严格执行地方性法规和政府规章制定程序,继续加强重点领域立法。落实重大行政决策法定程序,强化合法性审查。全面深化政务公开。完善政府法律顾问制度,严格规范行政执法行为。发挥行政复议、行政应诉作用,妥善化解行政争议。全面加强廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”。坚持把纪律和规矩挺在前面。强化对权力运行的制约和监督。严格规范招投标活动和政府采购管理,规范公共资源配置交易,严管民生资金、民生项目。深入推进反腐败斗争,保证干部清正、政府清廉、政治清明。

  2025-07-24

• 【烟台招商】浙商会长考察烟台共谋合作新机遇 助推高质量发展

  在“浙商会长走进烟台”系列活动中，烟台市通过高层对话、实地考察等形式，与山东省浙江商会深入对接招商引资工作，全面展示城市发展优势。活动期间，双方围绕新旧动能转换、海洋经济开发等领域展开交流，为深化产业合作、推动项目落地奠定基础，助力烟台建设现代化国际滨海城市。 一、活动背景与主要议程 此次活动由烟台市与山东省浙江商会联合举办，旨在搭建政企沟通平台，促进区域经济协作。活动涵盖高层对话会、商会内部会议及产业考察三大板块。烟台市相关负责人详细介绍了当地产业基础、资源禀赋及发展规划，重点推介了装备制造、海洋经济、文化旅游等领域的投资潜力。 二、烟台发展优势获浙商高度认可 烟台市工业体系完备，拥有多个千亿级产业集群，尤其在海洋工程装备、生物医药等新兴领域具备显著优势。当地生态环境优越，文旅资源丰富，正加速推进国家级海洋公园创建及重点文旅项目开发。与会浙商代表表示，烟台产业布局与浙江企业转型方向高度契合，合作空间广阔。 三、政企对话聚焦产业升级与创新 在专题研讨环节，双方就“双招双引”政策落实、营商环境优化等议题展开讨论。浙商代表结合实践经验，对烟台市产业链延伸、科技孵化平台建设提出建议。烟台市相关负责人回应称，将进一步完善要素保障机制，推动惠企政策精准落地，支持企业参与重点项目建设。 四、实地考察深化项目合作意向 活动期间，商会成员走访了烟台高新区规划展览馆、生物科技产业园等载体平台，详细了解产业规划与科技成果转化情况。部分企业与当地机构在海洋装备研发、健康医疗等领域达成初步合作意向，后续将开展专项对接。 此次系列活动通过多维度展示烟台发展机遇，强化了浙商群体对烟台的战略认同。双方表示将建立长效沟通机制，共同探索跨区域合作新模式，为高质量发展注入新动能。

  2025-07-24

• 【投资高密市】2017年大牟家镇政府工作报告

  在大牟家镇第十四届人民代表大会第一次会议上 镇长阎廷玉 (2016年12月25日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会做报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2012年以来工作回顾 （一）立足改革突破，实现工业经济整体提升 一是持续加大招商引资。坚持把招商引资做为振兴全镇经济的战略性工作来抓，努力在项目数量、规模和速度上求突破。洽谈引进各类项目36个，合同利用资金达41.8亿元，其中重点工业项目12个，共招引思美尔服饰、豪沃汽车模具、天喜家纺、德福纺织、大吉川食品、普勒环境科技产业园等过亿元大项目7个，招引宝洋物流、盛世伟业等过千万项目5个，目前已全部建成投产。2016年成功招引新型项目4个，合同利用资金达7亿元，其中总投资3亿元的温氏一体化项目建成后可实现年销售值约4亿元，规划建设现代养殖小区70余个;投资1亿元的玉米秸秆转化生物有机肥项目已实现技术对接;投资2.5亿元的银杏观光园土地已调出，建成后还将配套发展生物制药产业。各项主要经济指标，年平均增长率均高于全市平均水平。在全市经济社会事业观摩点评活动中，名次不断前移。其中，2015年完成财政总收入2426.5万元，同比增长30.2%，地方财政收入2052.1万元，同比增长39.2%，增幅双双列全市第二位。2016年1-11月份完成财政总收入2542.9万元，同比增长18.1%，地方财政收入2016.7万元，同比增长38.2%，经济形势平稳，其中财政总收入增幅列全市镇街区第四位。预计2016年财政总收入达2779万元，地方财政总收入2260万元，分别比2011年增长92.5%、150.1%。 二是稳步推动增资扩产。先后推动20家企业实现增资扩产共5亿元，其中，去年以来有9家企业共增资2亿元进行了设备更新和工艺改革，再次实现了大牟家历史上的突破。今年以来，佳诚纺织增资150万元新上清梳联合机等纺纱设备12台(套)，保障每月40万米棉布出口生产能力的同时，投资200万元新上两台自动络筒机，降低生产和人工成本，提高工艺水平和生产质量;思美尔服饰增资300万元新进自动裁床机等整装流水线设备20台(套)，达到了每月50万件的高档针织服装成品出口量，面向欧美市场份额全部落户我镇分厂;德福纺织投资1000万元新进喷气织机60台并全部安装到位，年增加高档服装面料生产量660万米，销售额增加4000多万元，投资1亿元建筑面积9000平方米的二期工程主体已建成，计划安装自动络筒机等先进纺纱设备20台(套)，投产后年可生产差别化纤维5000吨，增加销售收入1亿元。 三是努力创造优势条件。着力提升交通优势条件，总投资3700万元，实施官周路拓宽工程，改善我镇通往高密城区主要道路的交通状况;推动省级重点工程济青高铁和青银高速项目加快建设，共完成1000余亩土地清障任务，其中青银高速西互通的成功建设将为我镇经济发展提供极大交通便利;投资1700多万元，全长1.4公里的北平路周戈庄路段大修工程已基本完成，将为大牟家和周戈庄两处工业园区协调发展提供便捷通道。同时，提高土地资源综合利用率，通过盘活旧厂房、旧校区等闲置资源，为项目招引提供有利条件，结合土地综合整治项目，共为招商引资提供建设用地指标2000余亩。 （二）贯彻创新理念，加快现代农业发展步伐 一是加大农业基础投入。总投资5亿元实施5.4万亩国家级土地综合整治项目，挖掘沟渠10万米，水泥、沙石硬化道路100多公里;投入750万元实施抗旱工程，开挖方塘160个，挖掘、清理沟渠30000余米，冲刷、加深旧机井1100余眼;总投资8000万元的米高为农服务中心主体已建起，总投资1000万元的周戈庄为农服务中心项目已开工建设，建成后将为农民提供智能配肥、粮食烘干和电商咨询等多样化服务，全力服务三公里土地托管圈建设;实施2万亩小农水项目，引北胶新河水缓解朱家庄、史家庄子和李党等17个村旱情;与供电部门合作，推广实施总投资1118万元的“井井通”惠民工程，为28个村316眼机井实现通电到井。 二是构建多样发展模式。积极稳妥推进土地流转，全镇共流转土地3.6万亩，成立农民专业合作组织126家，认证家庭农场47家，其中，过千亩8家,过500亩18家,为农业规模化发展奠定了基础。同时，把农业园区作为全镇现代农业发展龙头，坚持农业招商不放松。目前已建成潍坊泰和酿酒葡萄园、中刚花卉苗木园、健怡双孢菇产业园等现代农业园区9个。今年新引进的温氏集团规模养殖项目已成功落户，总投资3亿元，建成后可实现年销售值约4亿元，通过“公司+家庭农场主”合作模式，将带动500-600户农户致富，实现年收益约7000万元，解决200多人就业问题，现已在北斜沟、大迟家、小杜家等5个村建成现代化养殖小区。 三是扩大特色农业规模。坚持把特色农业发展作为增加农民收入的重要举措，积极引导群众从事特色种植。目前，全镇特色农业种植面积达到4.1万亩，占全镇耕地总面积的24.8%，成功培育食用菌、中草药、大棚蔬菜等5大类40余个品种，其中大棚蔬菜、土豆种植面积达到2.3万亩，占特色种植面积的56%，先后注册“春来”、“新绿”西红柿，“百脉湖”大花生、“墨源鑫”水果黄瓜等农产品商标5个，认证绿色食品4个，认证有机食品1个。此外，突出区域特色，周戈庄社区的五指山药、芋头、大姜、西瓜等特色高效作物种植面积正在逐年增加;杜家社区充分利用西红柿大棚换茬季节，种植高梁、玉米、草菇等作物，在改善大棚土壤的同时增加种植收入。 四是延伸农业产业链条。着力推动年产冻干食品5万吨的大吉川冻干食品二期工程建设，增强生产及储备能力，打造冻干食品龙头企业;积极帮扶企业寻找种植基地，就近扩大原材料来源，发展瑞丰食品等蔬菜种植基地2000余亩，进行土豆、菠菜、辣椒等高效作物种植;在已建成粮食储备、粮食烘干和农产品物流等项目的条件下，规划建设宝洋物流食品加工项目，依托产粮大镇优势，发展面食加工产业，实现一条龙产业化运作;推动丰俊合作社油料深加工及米高玉米秸秆转化生物肥等项目加快建设。 （三）聚力城镇建设，不断加强民生保障 一是稳步提升生活水平。先后投资3600余万元，实施校舍改造12处，建筑面积2.2万平方米。其中，大牟家小学、大牟家中学和周戈庄中学的“三校整合”工程，总投资3000万元，建筑面积1.65万平方米。投资1500万元，按照省级规范化综合医院标准，分别在大牟家和周戈庄社区建设卫生院病房楼各一栋，建筑面积5200平方米，其中大牟家卫生院病房楼增设现代化老年医疗养护服务，全面满足偏远乡镇群众就医需要。此外，总投资600万元，建筑面积3000平方米的大牟家和周戈庄2处新建派出所已投入使用;投资3700万元，建筑面积2.5万平方米的浩宇庭院商住楼项目已全部建成;投资2500万元，建筑面积1.5万平方米的福盛家园小区已建成销售;今年又规划实施了总投资2000万元的周戈庄小学、周戈庄幼儿园和大牟家幼儿园三处校舍改造工程，其中投资800万元的周戈庄小学教学楼项目已基本建成，投资600万元的大牟家中心幼儿园已开工建设。 二是持续加强民生保障。五年来，兑现小麦直补、良种补贴等各类惠农补贴9783万元;确定农村低保1132人，年保障金达200万元;对1300人落实阳光救助、夕阳扶老等各类救助105万元;改造危旧房屋102户共300多间;着力提高五保老人供养水平，投资200多万元，完善了敬老院住房、供暖、娱乐等设施，并进行了整合，月基本生活费标准逐步提高;居民养老保险年参保人数达3.3万人，医保年参保人数达4.2万人，群众参保热情不断增强;今年以来，共精准确认扶贫对象12户25人，每户确立10人包靠小组，逐户确立产业帮扶、低保救助等专项脱贫方案，目前已全部脱贫，同时，投资60万元实施肉鸡养殖项目，推动省定贫困村富河村全面脱贫。 三是全面建设美丽乡村。全镇共栽植绿化树木300万棵，绿化覆盖率达40%以上;先后投资4000余万元，硬化村级道路202.5公里，实现了镇域道路硬化全覆盖;76个村达到生态村建设标准，生态村比例达到89%;89个村全部纳入城乡环卫一体化规范管理，粉刷宣传画139幅，并建立环卫保洁长效机制，每10户一个垃圾桶全部配备到位;投资850万元修建污水处理厂，取缔小污企业13家，投资300万元建成官厅社区、周戈庄社区两处污水处理站，投资150万元建成6处垃圾中转站，维护了环境安全;投资45万元，按照潍坊市二级图书馆标准建设的镇级图书馆已投入使用，购进正版图书共1.1万册，电子阅览室、幼儿活动室等功能区齐全;全面推进农村改厕工作，目前已完成23个村2034户的改造任务，超额完成全年改厕计划;投入40万元在官厅村、槐家村、谭家庄村成功建成现代化公墓各一处，墓穴806穴，其中槐家村和谭家庄村为今年新建，此外占地15亩、1500穴的郇李村公墓已完成规划，明年开工建设。 四是推动集中居住区建设。先后投资8000余万元，搬迁王家屋子、官厅、中泊子等9个村500余户，高标准建设农村集中居住区3处，节余土地流量指标444亩。其中，王家屋子、岳家屋子、曲家屋子三个村从10多里外搬迁到中心社区，是全市第一个完成的迁村并点工程;中泊子、西泊子、王戈庄、双山4个村从20多里外搬迁到周戈庄社区驻地居住。集中居住区按照农村“五化”建设要求，水、电、路、网线、数字电视线全部配套齐全。 五是加大基层服务阵地投入。先后投入300万元，推动沟头、张家庙子等66处村级活动场所修缮整改，其中八甲寨等9个村完成新建任务，并在全镇84处村级办公场所建立党群服务站，村级公章全部移交给社区，300余名村干部轮流在村委及社区坐班;投资300万元对6处农村社区场所进行改建，50余名工作人员全部下沉社区办公，将计划生育、低保办理等60余项日常业务细化落实;总投资800万元，按照“一厅一校十室”标准，新建三处社区服务中心，其中周戈庄和官厅两处服务中心已投入使用，牟家社区服务中心已基本建成;投资300万元，建设官厅大型文化广场和镇级党史文化馆，塑造文化活动新阵地，现已基本建成。 与此同时，基层组织建设、团委、妇联、工会、民兵等工作也都取得了新成绩，金融、国土、供电、电信、邮政等驻镇单位也为大牟家经济社会发展作出了新贡献。 各位代表，回顾过去又好又快发展的五年，我们倍感自豪。所有成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，是历届党委、政府打下坚实基础的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各界的深切关怀和大力支持。在此，我代表镇人民政府向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 成绩值得肯定，头脑务必清醒。在过去五年的发展实践中，我们还存在不少差距和问题，主要表现在：经济总量不高，工业经济仍是短板，迫切需要引进一批对财政贡献大的好项目、大项目;现代农业发展缓慢，群众思想认识不够，传统观念没有彻底转变，农业强镇建设还存在不少障碍;个别村班子软弱涣散,干部干事创业氛围不浓、工作执行力不强，不利于工作的开展;安全生产、社会稳定等形势依然严峻。对于这些问题，我们必须高度重视，努力加以解决。 二、今后五年工作思路及计划 按照镇第十五次党代会确定的发展目标，今后五年，政府工作的总体思路是：高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观伟大旗帜，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，以富民强镇为主题，以创先争优为动力，结合“两学一做”学习教育，推进经济社会事业长足发展，不断增强综合实力，实现农业大镇向农业强镇的加快转变。 具体来说，就是要明确“四个坚持”，提升“四种能力”： （一）坚持以经济建设为中心，提升改革发展、创新突破的能力 一是立足“三招三引”，提升综合实力。充分利用我镇优势资源，擦亮招商服务品牌，通过展会、商会和协会招商等多种招商载体进行扩大宣传，争取五年内招引过亿元项目10个，过千万项目15个，工业经营类型不断丰富。同时，充分利用青银高速拓宽开口和济青高铁建设2个项目稳步实施的有利条件，积极争取上级扶持政策，进一步加强配套道路的整修建设，优化招商环境。目前，投资均过10亿元的三叶光伏新能源和富强新型燃气两个项目正在洽谈，落户后将填补我镇新能源利用类项目的空白。此外，依托已建成的普勒科技孵化器项目将环境科技类技术成果转化为项目进行引进，并在纺织业等传统工业中组建科研队伍、企业协会，引进新品种、新工艺、新设备。同时，以米高生物玉米秸秆转化有机生物肥项目引进南开大学科研团队为契机，通过企业与高校进行深入联系，结合全市“百才朝凤”计划，加大人才引入力度，增加项目招引成功率。 二是加快在建项目建设进度。进一步落实领导包靠责任，强化挂图作战、倒排工期等一系列工作举措，全力推进在建项目建设进度，力争早日投产达效。推动总投资1.5亿元的大吉川食品加工项目、总投资1.2亿元的德福纺织工贸和总投资1.2亿元的思美尔服饰等5个项目二期工程加快进度，争取实现早日投产。同时，按照“傍优势名牌、结实力强企、引一流人才、定长期目标”的基本思路，提升企业市场竞争力，确保“十三五”税收实现新突破。此外，引导企业转型升级，提升科技附加值。立足我镇纺织行业居多的现状，引导企业对设备进行更新换代，淘汰落后产能，帮扶确立工商资本介入农业生产、开展差别化纤维等新型产品试生产等改革方向，壮大我镇工业经济支撑力量，为企业发展寻求出路。 三是积极推进服务业发展。要以繁荣镇区经济为目标，积极推进服务业发展。首先要大力发展现代物流业。充分利用我镇区位、交通全面提升的有利时机，在积极鼓励现有企业进行主辅业分离的同时，重点引进现代物流企业落户镇区，全力打造三县交界物流基地，目前投资1.4亿元的运通物流项目正在洽谈，落户后将与宝洋物流、七彩庄园等农业物流项目共同担负起我镇物流行业发展重任;其次要积极发展电子商务，把物流发展与电子商务建设相结合，积极鼓励年轻人利用电子商务平台进行创业，以创业带动就业;第三要加快发展养老服务，在规范管理的基础上，对全镇的养老服务进行整合扩大，加快养老服务发展步伐，提升服务水平。目前，大牟家卫生院医疗养护中心已投入使用，镇级养老托老中心也将于明年开工建设。 （二）坚持发展现代农业，提升转变观念、引领致富的能力 一是加快现代农业园区建设。坚持将现代农业园区作为带动全镇农业经济发展的龙头，坚持工业化建设、企业化管理、市场化运作，挖掘生态经济潜力，构建观光旅游蓝图。目前，投资2.5亿元，占地1000亩的银杏观光园项目土地已调出，争取明年完成栽植，并配套建设生物制药工程，与此同时，占地500亩的芦家庄子芍药种植基地已完成旅游观光园区规划，依托花卉苗木基地、大棚果蔬品牌、七彩庄园农产品批发市场、宝洋农产品物流体系等坚实的现代农业基础，结合乡村生态文明建设，将为我镇发展乡村旅游产业提供坚强支撑。同时，立足现有农业园区，以规范提升为重点，加大帮扶力度，全面提升园区建设水平，提高产品市场竞争力，加快温氏集团现代化小区建设速度，力争村村都建起养殖小区。同时，推动大吉川种植基地和瑞丰食品种植基地向园区化模式发展，加大食品项目招引力度，借助丰富土地资源，建设更多新型园区。 二是积极培育新型农业主体。以农民专业合作社为主要模式，突出科技、资金、农资、市场等方面的服务，不断扩大新型农民规模，切实提高土地耕种科技水平，融入大田托管新模式。同时加快推进土地流转，积极引导群众发展家庭农场，力争五年内新增流转土地4万亩，新建10处现代农业园区，打造10个生态农业专业村，认证100家家庭农场。借助七彩庄园农产品批发市场将增设食品加工作业的有利条件，着力引导群众转变生产观念，借鉴刘家村等发展韭菜种植实现创收的成功经验，引进雪韭等高效蔬菜品种，落实“大田粮食改经济作物，普通瓜菜改设施农业”发展理念，在村级形成规模后，由党支部牵头成立合作社，服务群众、规范管理。 三是大力发展特色农业。以5.4万亩国家级土地综合整治项目区为重点，积极培育生姜、草莓、西瓜、中草药等高效作物，推进特色化、多样化种植，逐步扩大规模，加快品牌认证，依托大吉川食品等大企业，提升农产品综合收益。争取五年内特色农业种植面积增加3万亩，认证农业品牌5个，现代农业龙头企业2家。同时，推动米高生物玉米秸秆转化有机肥项目尽快投产，提升农业废弃物综合利用率。借助我镇设立农业科技镇长的有利条件，推广小杜家村发展大棚间歇种植草菇的成功经验，在蔬菜种植大棚试种草菇，改良土壤条件。同时，实施土地深耕作业、土地规模流转、小农水项目等农业基础工程，为农业发展提供全面保障;推动米高为农服务中心和周戈庄为农服务中心两处服务中心加快建设，充实测土配方等服务;发挥农产品质量检测中心的作用，为食品安全保驾护航。 （三）坚持实施美丽乡村建设，提升宜居建设、规范管理的能力 一是实施居住提升工程。投资5000万元，重点实施周戈庄集中居住区二期工程，计划搬迁徐家屯、张家庙子、黄家庙子三个村。目前，前期准备工作已全部完成，待省立项后立即开始实施。同时，以镇驻地、周戈庄社区驻地和官厅社区驻地为中心，加强对偏远村庄的民意调研，积极引导群众往驻地及中心社区集中。同时，继续开展旱厕改造工作，确保每家每户都能用上水冲式厕所，并且着力推进郇李村等现代化公墓建设，五年内实现标准化公墓全覆盖。 二是加强基础设施建设。在突出抓好青银高速拓宽开口和济青高铁建设的同时，重点抓好配套公路建设及商业园区规划。同时，提升生态绿化水平。已完成村庄绿化的，要突出抓好绿化管护，要绿化出成效，管护出成果;还未绿化的村，要立足各村实际，加快推进绿化步伐，全面提升村庄生态绿化水平。引导各社区、各村，制定美丽乡村建设提升计划，明确“绿化、硬化、净化、美化、亮化”五化提升工程，加快建设进度。此外，充实牟家社区、官厅社区和周戈庄社区服务中心职能，丰富社区银行和电商平台等功能，按照“一厅一校十室”标准，对其余5处农村社区进行提升改造，并建立综合文化服务中心，满足群众文化生活需求;以8个农村社区为基点，持续加大科学投入，充实党群服务职能，定期举行社区人员业务培训，实现全岗坐班服务。 三是落实乡村文明行动。坚持城乡环卫一体化综合整治工作标准不放松，以“三大堆”清理为突破口，广泛动员群众全面开展大扫除、大清理、大清运。完善镇环卫保洁公司运行机制，明确各村环卫整治责任人，选好配强保洁队伍，对辖区内的环境卫生工作实施统一管理，彻底解决村庄环境“脏、乱、差”问题。建立健全环卫保洁管理制度，细化任务要求，严格落实奖惩机制，坚决杜绝出现“三大堆”反弹现象。同时，严格落实四德榜、红白理事会及村规民约等工作任务，发挥村级移风易俗阵地作用。 （四）坚持民生事业全面进步，提升服务群众、维护稳定的能力 一是加强民生工程建设。总投资1500万元，高标准修建一处养老托老中心，可容纳100余名老人同时入住，推动社会化养老服务不断完善;加快实施13处校舍改造工程，着力推动总投资2000万元的大牟家中心幼儿园、周戈庄小学、周戈庄幼儿园加快建设，争取明年全部投入使用;发挥占地30亩的新建镇区农贸市场作用，加速商品经济发展，引导群众主动参与、积极创业，将516个摊位全部出租，构建区位优越、辐射周边的商品贸易中心，满足群众购物需求;投资5000万元实施健康饮用水工程，为各村安装净化设备，确保全镇群众都能喝上放心安全的净化水。 二是切实提升服务能力。民政工作上，贯彻落实好上级五保供养政策，及时发放供养金。对符合医疗救助条件的群众，按照相关程序，积极申报和争取救助资金。加强对低保办理工作的监督，村、社区、镇三级，层层落实责任，并实施动态管理。安全建设上，紧绷安全生产这根弦，深入开展安全专项检查活动，突出抓好安全生产专项整治，强化事故隐患整改。加大对企业和家庭小作坊的安全检查力度，重点对消防安全通道、电气线路进行检查整改，确保不发生安全生产事故，保障人民群众生命财产安全。 三是全面维护社会稳定。坚持围绕群众工作，统筹全局，加大矛盾纠纷排查力度，注重从源头上预防和减少社会矛盾的发生，特别是新发生的问题和矛盾，要认真处理、尽快处理，努力把矛盾化解在基层，把矛盾纠纷调处在萌芽状态,初信初访化解率达到100%;加大老案积案的化解力度，深挖矛盾根源，找出化解切入口，力争化解率达到90%以上;加大对重点人员的稳控，坚决杜绝出现非访、群体性事件等现象。 四是持续加强法治环境建设。深刻领会习近平总书记提出的“法安天下，德润民心”法治建设新要求，加强对社会主义新风尚的引导，通过四德榜、移风易俗等文明宣传工作，打造覆盖面广、影响力强的舆论宣传阵地，把道德要求贯彻到法治建设中。同时，明确三大队伍，即普法宣传队伍、执法惩处队伍、监督落实队伍，构建镇、社区、村三级管控网络，确保法律工作人员充实到位，其中镇级将成立法律顾问团队。此外，协调镇执法中队、市场监管所、派出所等部门，每季度抓出一批整治典型，用实例引导群众共建和谐法治氛围，提升警觉意识。并且，针对土地利用、安全生产、集市经营等重点领域开展严格执法，通过飞信、微信等平台集中通报结果，号召全镇群众对整改落实情况进行监督，提高群众法治意识和道德自觉。 三、2017年需要完成的10项工作任务 1.推动三叶新能源、富强新燃气等重大工业项目落户，推动青银高速、济青高铁加快建设，结合投资1.4亿元的运通物流项目，打造新型商业带，并引进新型项目3个，提升经济综合实力。 2.完成1000亩银杏观光园的栽植任务，加快发展观光旅游，并推动生物制药配套工程实施，同时加快投资3000万元的七彩庄园农产品加工项目建设进度。 3.推动大吉川冻干食品、德福纺织、思美尔服饰三个已建项目二期工程加快建设、早日投产，推动新昌纺织、佳诚纺织等传统企业通过新增机器、新增工艺转型发展。 4.推动米高为农服务中心、周戈庄为农服务中心加快建设，确保智能培肥、农业培训、电商经营等职能齐全，全力服务三公里土地托管圈。 5.继续实施“大田粮食改经济作物，普通瓜菜改设施农业”两改发展战略，转变群众生产观念，扩大西红柿、雪韭等寿光先进蔬菜品种种植规模，在20个村建设特色农业示范点，增加特色农业种植面积1万亩，结合占地30亩的新建镇区农贸市场，加速农产品贸易，促进商品经济发展。 6.推动温氏养殖小区建设，完成75个养殖小区建设任务，带动至少600户群众致富，实施并完成孵化场等企业基础建设，构建覆盖全镇的现代养殖体系。 7.扩大规模化农业种植基地规模，至少增加1000亩，其中芦家庄子芍药观光园完成收获后，将落实观光旅游规划，扩大富硒、富铬小麦等营养作物种植面积，打造旅游新特色。 8.全面落实13处校舍改造工程，着力推动总投资2000万元的周戈庄小学、周戈庄幼儿园及大牟家中心幼儿园三处新建工程加快建设，同时投资5000万元实施覆盖全镇的健康饮用水工程，提升群众生活水平。 9.总投资1500万元，高标准修建一处养老托老中心，可容纳100余名老人同时入住，同时，发挥大牟家中心卫生院的医疗养护中心作用，构建新型养老体系。 10.加强基层建设，投资5000万元，重点实施周戈庄集中居住区二期工程，计划搬迁徐家屯、张家庙子、黄家庙子三个村;完成8处农村社区“一厅一校十室”职能建设，发挥官厅社区七一主题广场及党史文化馆作用，加强干部廉政教育，构建镇、社区、村三级文化服务体系。 四、全面加强政府自身建设 一是强化责任担当。增强政府工作人员政治意识、大局意识、看齐意识、责任意识、担当意识，及时“充电”、练好内功、增长本领，用专业理论武装头脑，从专业角度指导工作，不断提高履职能力。建立合理的容错机制、及时的纠错机制、正常的免责机制，营造宽容失败、鼓励干事创业的环境和氛围。要为敢于担当者撑腰鼓劲，坚决克服“庸懒散浮”现象，解决不愿为、不会为、不敢为等问题。 二是坚持依法行政。按照依法行政总体要求，加强政府工作人员的法治教育培训，全面提升依法行政能力，在法治轨道上推进政府工作。严格执行镇人大决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议。坚决执行“三重一大”集体决策、重要事项咨询评估等制度，全面落实经济责任审计制度，健全完善行政复议纠错、行政诉讼败诉报告制度。深化政务公开，让政府权力在阳光下运行。 三是提高服务效能。合理配置行政资源，推进事权和职权相统一，有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。深化简政放权、放管结合、优化服务，加快构建以“四张清单、一个平台”为主要架构的行政权力运行体系，完善政务审批、职能服务、市场监管和行政执法体制机制。加快融入全市信用体系建设，积极宣传诚信观念，发挥带头作用,引导全镇群众参与诚信环境建设。 四是加强廉洁自律。巩固党的群众路线教育实践活动成果，拓展“三严三实”专题教育成效，深入落实“两学一做”学习教育。全面实施“问政于民常态化、民情日记制度化、特困救助长效化”机制，严格落实中央“八项规定”精神和市委“七项规定”、“十个不准”要求，推动作风建设常态化、长效化。加强制度建设，强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察，实现公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计“全覆盖”，以制度管权管人管事。坚决把党的纪律和规矩挺在前面，严格执行党风廉政建设各项规定，严厉查处违法违纪案件，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，树立政府良好形象。 各位代表，同志们，蓝图已经绘就，目标已经明确。时代赋予我们重任，群众寄予我们厚望。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，紧密团结和依靠全镇群众，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，为实现大牟家的富民强镇建设新跨越而努力奋斗!

  2025-07-24

• 烟台跨国产业链合作对接盛会助推招商引资

  在第二届跨国公司领导人青岛峰会期间，烟台市于青岛市成功举办了产业链合作对接会，旨在深化招商引资合作。本次活动汇聚了众多跨国企业代表，通过主题演讲、项目签约和产业交流等方式，推动国际资本与烟台优势产业深度融合。山东省副省长兼烟台市委书记在致辞中强调烟台作为首批沿海开放城市，拥有坚实的工业基础和广阔发展空间，将助力跨国企业投资壮大产业集群。 一、活动背景及重要参与者 烟台市作为山东省重要的制造业基地和开放前沿，积极借助国际平台拓展产业链合作。此次对接会在跨国公司领导人峰会框架下举行，旨在强化全球伙伴关系。出席会议的嘉宾包括山东省领导、烟台市主要负责人，以及来自多个国家的跨国公司高管代表，涵盖汉高、日本住友商事和艾多美等知名企业。这些参与者共同聚焦产业链创新，展现了烟台在国际贸易中的枢纽地位。 二、主要发言内容与发展规划阐述 在会议致辞环节，烟台市主要负责人详细介绍了烟台的城市优势和发展愿景。烟台拥有良好的产业基础、丰富的资源禀赋和优越的生态环境，正全力推进高水平对外开放。发言指出，烟台紧扣“产业链接世界，合作驱动未来”主题，实施集群化发展战略，重点培育“9+N”制造业产业集群，包括新一代信息技术、新材料新能源等领域。同时，烟台规划建设“双碳”创新区，推动贸易便利化措施落地，如自贸区制度创新和综保区政策优化，确保与国际经贸准则接轨，并为跨国投资提供高效服务保障。 三、项目签约与合作成果 会议期间，集中签约了一批重大项目，涵盖多个战略性新兴产业领域。签约项目涉及新一代信息技术、新材料新能源、高端装备制造、医药健康以及文化旅游等方向，体现了烟台产业链的多元化和包容性。这些合作不仅强化了烟台在跨国公司间的桥梁作用，还加速了本地产业的转型升级。通过实质性的投资协议，烟台为跨国企业创造了稳定的营商环境，进一步提升了其在全球供应链中的竞争力。 四、专业交流与分组对接情况 与会人员围绕关键产业集群进行了分组交流，如结构性新材料和绿色制造、海工装备、医药健康等主题。讨论聚焦技术前沿和市场动态，为跨国企业提供配对机会，促进技术转移和创新融合。各小组通过案例分享和圆桌对话，探索了产业链协同的潜力，助力烟台构建更具韧性的国际产业生态。会前活动还包括了与美中贸易全国委员会代表团等嘉宾的深入会谈，拓展了后续合作路径。 五、未来发展策略与服务优化 烟台市承诺深化“放管服”改革和“一业一证”制度，建立服务企业专员体系，持续优化外商投资环境。通过产业集群规划和创新区建设，烟台将深化对外开放合作，为跨国企业提供全方位的权益保护和支持服务。展望未来，烟台计划在产业链上下游强化对接机制，提升贸易便利化水平，确保国际合作伙伴在烟台的投资获得长期共赢，共同塑造区域经济发展新图景。 注：本报道基于公开权威信息整理完成。

  2025-07-24

• 【日照招商】日照高新区税务局创新"三盘棋"机制助力企业轻装前行

  在持续优化营商环境和加大招商引资力度的背景下，日照高新区税务局聚焦减税降费政策落地实施，通过构建"宣传棋、落实棋、辅导棋"三维联动机制，全面提升政策传导效率与服务质效。该局以纳税人需求为导向，创新服务举措，确保税费优惠红利精准直达市场主体，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、织密多维宣传网络扩大政策覆盖面 日照高新区税务局构建"线上+线下"立体化宣传矩阵，依托数字化平台建立税企互动群组，实时推送政策解读和操作指南。在政务服务大厅设置专项咨询窗口，配备政策解读专员，累计发放简易操作手册数千份。针对小微企业集中的产业园区，组织流动宣传队开展"政策上门"服务，通过案例演示帮助经营者理解政策要点。建立政策更新动态提醒机制，确保纳税人第一时间掌握最新优惠内容。 二、完善闭环落实机制强化政策执行力 成立专项工作领导小组，制定涵盖政策梳理、任务分解、效果评估等环节的标准化工作流程。开展全员业务能力提升工程，通过专题培训、情景模拟等方式强化税务人员政策执行水平。建立跨部门协作机制，联合财政、市场监管等单位开展政策效应分析，形成问题反馈与优化建议的双向通道。实施"清单式"管理，对重点企业实行"一企一策"跟踪服务，确保政策兑现不漏一户。 三、深化精准辅导服务提升政策获得感 根据行业特性和企业规模实施分类辅导策略，开设制造业、科技创新等专题培训专场。创新"政策计算器"工具，帮助纳税人自动测算优惠额度。建立"辅导-反馈-优化"服务闭环，通过问卷调查收集意见建议百余条，动态调整辅导内容。针对复杂业务场景，提供"预约式"专家团队服务，解决个性化涉税难题。 四、构建长效服务机制巩固政策实施成效 日照高新区税务局将减税降费纳入常态化服务内容，建立政策落实效果评估体系。定期开展企业走访调研，收集政策执行中的难点堵点。完善风险防控机制，通过数据分析识别应享未享企业并及时提醒。打造"税惠助力站"服务品牌，持续优化政策兑现体验，相关做法获省级部门调研肯定。 通过系统化推进减税降费政策落地，日照高新区税务局有效降低市场主体经营成本，激发创新创业活力。下阶段，该局将持续深化"放管服"改革，以更精准的服务推动政策红利充分释放，为区域经济发展贡献税务力量。

  2025-07-24

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