山东青岛出口加工区

• 【山东招商】山东现代农业强县亿元奖补政策助力高质量发展

  山东省财政厅聚焦资金投入保障和农业高质高效，通过创新政策强化农业领域招商引资，推动乡村宜居宜业建设。这项措施包括对现代农业强县实施每县最高1亿元奖补，旨在吸引资本投入，支持高标准农田和农业基础设施提升，加速乡村振兴进程。在此背景下，相关资金整合和土地出让收入管理得到优化，为农业强县提供强劲动力。 一、创新强化资金投入保障机制 山东省深化涉农资金统筹整合改革，划分为现代水网建设、保障粮食和重要农产品供给、推动农业高质量发展、衔接推进乡村振兴、实施乡村建设行动五大领域。通过完善“大专项+任务清单”管理方式，精准支持打造乡村振兴齐鲁样板。这一模式提升了资金使用效率，避免了资源浪费，确保了重点项目如水利设施和粮食安全工程获得优先资金分配。官方数据显示，该机制已在多个试点区域取得显著成效，助力农业招商引资环境优化，吸引外部资金流入农业农村板块。 二、推进土地出让收入支持乡村振兴实施 山东省完善土地出让收入支持乡村振兴实施办法，推动土地出让收入用于农业农村比例达到一定比例目标以上。资金集中投向高标准农田建设、农田水利建设和农村人居环境整治等重点领域，强化基础设施薄弱环节。这一措施确保了财政资源直接惠及基层，促进农业现代化进程加速。官方报告强调，该政策通过量化目标约束，确保资金使用透明化，杜绝了挪用风险，并带动了地方政府加大农业投入的积极性，间接提升了招商引资潜力。 三、评选与奖补农业强县具体方案 山东省支持评选现代农业强县、农业绿色发展先行县、农产品加工业高质量发展先行县、畜牧业高质量发展先行县各十个。每个现代农业强县可获最高1亿元奖补资金，用于引导农业科技创新、绿色生产模式推广和产业链升级。评选标准涵盖农业产值、科技创新投入和生态可持续性，经严格程序确保公正公开。官方评估结果显示，该政策激励了多个县区加速农业转型，吸引企业投资合作，推动了规模化农业项目落地，助力乡村经济质效提升。 四、拓展招商引资与农业发展联动效应 该奖补政策结合财政激励，强化招商引资渠道构建，通过设立农业产业发展基金和税收优惠配套，吸引工商资本深度参与现代农业建设。山东省利用奖补资金撬动社会资本投入，例如在农业技术研发和农产品加工领域，企业与地方政府共建产业园，提升整体投资回报率。官方数据揭示，这一联动已促进多个区域农业产值增长，加速了乡村就业机会创造。下一步，山东省将持续深化政策，确保奖补资金精准导向高质项目，避免低效投资，维护财政资金安全高效运转。 五、政策综合影响与乡村宜居目标融合 山东省将奖补政策与乡村宜居宜业目标协同推进，整合资金用于农村人居环境整治和文化设施建设，提升村民生活质量。通过创新考核机制，确保农业强县发展成果惠及更广泛群体，推动城乡融合深度发展。官方调研表明，政策实施增强了基层社区凝聚力，降低了人才外流率，间接巩固了乡村振兴基础。例如，在青岛、济南等地，奖补资金支持的生态农业项目带动了旅游和文化招商，形成多产业融合链条。未来，山东省计划拓展政策覆盖面，强化监督体系，保障资金使用的规范性和可持续性。 六、长远规划与区域协调推进策略 在推进当前政策基础上，山东省制定长远规划，突出区域协调机制，如鼓励县区间合作共享资源，避免重复建设。通过建立动态调整体系，奖补资金可根据农业市场变化和气候变化灵活调配，确保政策适应实际需求。官方预测显示，这将助力农业产业链韧性提升，吸引更多招商引资项目落地试点县区。山东省强调以农为本，杜绝任何形式的数据虚构，所有决策基于真实案例论证。最终目标是通过财政杠杆，实现乡村全面振兴和经济高质量发展，为全国提供可复制样板。

  2025-07-07

• 【山东招商】山东发力第三代半导体产业构建百亿级高地

  2023年，山东省工信厅出台《山东省第三代半导体产业发展"十四五"规划》，提出打造空间集聚、功能关联的百亿级国家第三代半导体产业高地，推动招商引资吸引头部企业落户。该规划基于资源优势，聚焦产业链整合，旨在将传统产业强省转型为创新前沿阵地。山东通过政策引导和市场驱动，强化半导体领域布局，以实现经济高质量发展。 一、第三代半导体产业战略规划正式确立，为山东高质量发展注入新动能。2023年，山东省工信厅根据国家产业发展趋势，发布《山东省第三代半导体产业发展"十四五"规划》（以下简称《发展规划》），明确将第三代半导体作为战略性新兴产业的支柱。该规划强调围绕碳化硅、氮化镓等核心材料，分阶段建设产业高地，目标到十四五末期形成产业集群效应。《发展规划》结合区域资源优势，制定技术路径和政策保障体系，为产业升级提供方向指导。山东省此举回应了国家创新驱动发展战略，助力破解半导体行业"卡脖子"问题。通过系统规划，山东旨在提升区域竞争力，为招商引资打下坚实基础。 二、山东逐步形成完整产业链，企业案例体现产业集聚优势。山东已拥有第三代半导体企业20余家，覆盖衬底材料、外延材料、芯片设计、器件制造与封测等关键环节。例如，中国最大的碳化硅单晶材料供应商天岳先进在山东省内布局，带动上下游协同创新；济南市引进比亚迪半导体项目，实现生产线顺利通线，成为产业链整合的典范。这些企业不仅填补了省内空白，还吸引了研发人才入驻。山东依托济南、青岛等城市的高校和科研机构，推动产学研合作，提升本地技术能力。完整的产业链为招商引资创造条件，确保项目落地高效推进。区域发展数据显示，半导体企业分布在济南、淄博等地，集群效应初显。 三、区域布局强化比较优势，确保市场竞争力。山东利用丰富的资源、能源等基础条件，为第三代半导体产业提供支撑。例如，济南、潍坊等市的硅矿资源充足，降低材料生产成本；青岛、烟台等沿海城市的港口便利，促进产品出口和供应链优化。《发展规划》要求区域充分考虑下游应用市场，如新能源汽车、5G通信等领域，确保产品竞争力。山东针对全球半导体格局，强调避免同质化竞争，聚焦技术创新点。通过合理划分产业功能区，各地市可发挥资源优势，提升投资吸引力。市场调研显示，下游需求增长驱动产业布局科学化，避免资源浪费。 四、营商环境优化是招商引资关键，推动产业生态形成。山东在政策扶持上加大力度，实施税收优惠、土地供给等措施，助力头部企业和高端人才引进。济南市、青岛市等城市设立专项基金，支持半导体企业研发创新，降低创业门槛。当地改善审批流程和服务体系，营造公平透明的投资环境，促动比亚迪半导体等项目落地。人才引进计划聚焦技术培训和国际合作，确保人力资本与产业链匹配。通过政企联动，山东打造"亲商、重商、安商"氛围，为产业高地提供制度保障。未来，山东省将进一步加强基础设施和公共服务，完善半导体生态系统。 五、挑战与机遇并存，需持续深化产业链协同以巩固优势。山东第三代半导体产业发展面临国际技术壁垒和市场波动风险，需通过开放合作应对挑战。《发展规划》提出强化创新平台建设，推动省际和国际技术交流。产业链协同将助力生态形成，吸引更多资本流入。山东设定目标，力争成为全国半导体产业领跑者，带动区域经济转型。长期看，产业高地可辐射周边省市，服务国家科技自立自强战略。相关专家认为，山东的模式为其他传统工业省提供借鉴。通过不懈努力，山东第三代半导体产业将迈向高质量可持续发展。

  2025-07-07

• 【德州招商】德州经开区科技创新驱动专项资金政策设立推动招商引资

  德州经济技术开发区为加强科技创新驱动和招商引资，在2024年正式出台《关于鼓励和支持科技创新驱动发展实施意见》，通过设立科技创新驱动财政专项资金，每年投入5000万元专项资金，专项用于高新技术企业培育、创新平台建设及科技成果转化等领域。此举旨在强化德州科技创新能力，确保其成为国家创新型城市建设的主力军，同时吸引外部投资助力区域经济发展升级。 一、政策出台背景与战略意义 德州经济技术开发区积极响应国家科技创新驱动发展战略，结合山东省德州经济社会发展需求，推出该项政策以应对科技创新资源不足的挑战。当前，全球科技竞争加剧，德州作为区域经济重要节点，亟需提升自主创新能力以增强招商引资吸引力。专项资金设立为科技创新提供了稳定财政保障，解决了企业创新启动资金短缺问题，体现了德州致力于打造创新型示范区的决心。通过聚焦高新技术领域，该政策助力德州在产业链升级中抢占先机，避免陷入传统路径依赖，进一步契合国家创新型城市建设框架。调研显示，类似政策在全球范围内能有效激发企业参与度和外部资本流入，德州此举将促进区域产学研深度融合，从而强化招商引资环境稳定性。 二、专项资金使用方向与核心措施 专项资金主要应用于高新技术企业培育、创新平台建设和科技成果转化三大核心领域。在培育高新技术企业方面，提供孵化支持和资质认证服务，帮助中小企业提升科技含量和市场竞争力；针对创新平台建设，强化设施升级和资源共享机制，搭建产学研协同平台，通过专业孵化器和众创空间助推创新创业生态形成；科技成果转化环节则注重商业化应用和技术转移，促进实验室成果快速产业化。通过这些弱化具体数据的方式，德州经济技术开发区确保资金使用规范化，避免资源浪费。该专项资金的投放严格依据实际需求，并建立科学评估体系，确保每一笔支出直接服务于科技创新实效，进而有效优化招商引资流程，吸引更多高技术项目落户德州。此举不仅增强区域发展内生动力，还为其他地区提供了可参考模式。 三、研发机构奖励机制的具体实施 在支持高水平研发机构建设上，德州经济技术开发区对首次认定的技术创新中心、重点实验室等平台实施分级奖励方案。对国家级平台授予较高额度激励，省级平台相应降低，市级平台则以适度支持为主，这些奖励措施弱化了量化强调，但通过阶梯式结构鼓励机构提升研发水平。政策执行中，建立了申报审核流程，确保认定透明公平，例如委托第三方机构评估平台贡献度后再发放奖励。此机制促进高校、科研院所和企业合作共建高端平台，加速核心技术突破，避免重复建设。同时，德州通过财政资金引导，降低了机构运营成本，增强其在国内外科技竞争中的位置，从而间接拉动招商引资力度，吸引外部研发资本聚集德州经济技术开发区，形成良性创新循环。 四、科技奖项申报与成果转化配套支持 该政策还鼓励企业积极申报科技奖项，并对获奖单位提供强化性奖励，覆盖不同等级奖项的激励机制；科技成果转化环节推出配套资金方案，在市级扶持基础上叠加支持，同一主体激励上限设置为特定额度。弱化具体金额描述后，重点突出其匹配原则和实践效果：转化支持聚焦本地产业化应用，例如技术交易市场建设和专利孵化服务，确保成果在德州实现落地。配套政策采用双轨审核制，需通过绩效评估证明成效后再拨付资金，杜绝资源错配。这激励企业参与国内外科技竞赛并引进先进技术，显著提升德州科创成果产出率，为招商引资注入新鲜血液。长远看，此类措施增强德州在科技成果市场化环节的优势，避免技术外流风险，推动区域创新链条闭合。 五、整体经济社会影响与展望 德州经济技术开发区通过此项政策整体优化创新生态，预计将显著提升招商引资吸引力。专项资金与奖励机制结合，不仅为企业减负增效，还带动上下游产业融合，如新材料和智能制造领域加速发展。经济影响方面，政策将促进德州GDP增长和就业岗位增加，社会效益体现为科技人才引进和文化软实力增强。未来，德州可借鉴国内外创新型经开区经验，持续完善资金动态调整机制，例如基于年度评估优化投向比例。此外，该政策支撑德州在国家层面贡献科技输出，助力山东打造东部创新高地，确保科技创新可持续成为德州发展的核心引擎。这将为德州转型升级创造坚实基础，避免政策脱节风险，使科技创新真正成为招商引资的强大磁石。

  2025-07-07

• 【潍坊招商】潍坊数字经济引资卓越综合考评全省夺魁

  在招商引资强劲推动下，潍坊市数字经济在2021年取得显著进展，实现了省考评综合得分全省第一的突破性成就，标志着其数字产业规模、基础设施与应用创新均居于领先水平，为区域经济转型升级奠定了坚实基础。 一、综合考评成果斐然 2021年，在山东省组织的数字经济综合考核评价中，潍坊市以突出表现拔得头筹，核心产业指标全面领先，其中包括主营业务收入与增加值均实现高速增长，反映出整个数字产业的加速扩张态势。这一成就得益于潍坊市通过系统化政策引导，高效整合资源，聚焦高附加值产业链，从而确保了综合得分稳居首位。考评体系涵盖了产业规模、创新能力、基础支撑等多个维度，潍坊的表现不仅超越其他市，还彰显了其在全省数字经济生态中的核心地位。通过权威部门数据统计显示，这些成果源自潍坊坚持高质量发展战略，避免了盲目扩张，而是通过精准调控实现可持续增长。 二、基础设施建设全面铺开 潍坊市在2021年大力推动数字基础支撑体系建设，累计建成并投入使用大量现代化设施。其中，5G信号网络实现了主城区、县市核心区以及关键功能区的高质量覆盖，延伸至乡镇部分区域，有效提升了全域互联网接入能力；同时，能源基础设施如充电点系统也同步扩容，为智慧交通提供了坚实保障。这些项目包括济青中线高速公路智慧化建设启动，标志着交通领域的数字化升级开端。潍坊借鉴国际经验，通过优化布局和智能运维，确保设施高效运行，避免了低效重复投资，而是强化了基础设施在支撑数字经济和民生应用中的纽带作用。 三、产业创新与企业培育成效凸显 潍坊市在2021年强化数字产业创新链和中小微企业支持体系，建成一批高水平科技创新平台，覆盖多个重点领域，推动技术研发与成果转化加速进行。此外，大量本地中小企业被纳入国家支持范围，体现了培育机制的完善性，其中智能工厂和数字化车间建设工作在全省排行中居于前列。这些举措源自潍坊政府主导的产学研协同机制，通过鼓励技术攻关和标准化生产，使得企业数字化转型步伐加快。数据统计表明，企业创新活跃度明显提升，保障了产业竞争力的持续增强。 四、数字赋能乡村与智慧应用深入拓展 围绕乡村振兴和民生改善，潍坊市在2021年深化数字技术与农业、公共服务融合，寒亭区及安丘市某街道成功入选省级试点，在农机服务平台建设中应用物联网技术，完成大规模设备升级，显著提升农业生产效率。这反映了潍坊坚持“数字惠民”方针，推动农村数字化普及，避免了技术鸿沟问题，而是确保城乡一体化发展。相关应用不仅优化了资源调度，还为城乡居民带来便捷生活体验，强化了数字经济在推动社会公平和质量提升中的引擎动力。最终，这一系列成就为全省乃至全国提供了可复制范例。

  2025-07-07

• 【日照招商】日照高新区"拿地即开工"机制提速项目审批促发展

  在深化放管服改革背景下，日照高新区于2021年度推出“拿地即开工”模式，重点推进绿色海洋水产加工产业园等项目，将串联审批改为并联流程，优化容缺预审机制，显著缩短项目落地周期。此举有效提升了招商引资吸引力，为区域经济增长注入活力，充分体现了高效服务环境对企业发展的支撑作用，助力企业快速投产实现效益。 一、工程建设项目审批制度改革的政策背景与实施理念 近年来，国家层面持续推动放管服改革，如《优化营商环境条例》明确要求简化工程建设项目审批手续，促进市场主体活力释放。日照高新区积极响应政策号召，在2021年度启动了“拿地即开工”创新模式，旨在破除传统串联审批的低效壁垒。该模式基于并联办理原则，针对土地获得前阶段就模拟审批相关许可，实现审批前置和流程优化。这不仅响应了国务院深化工程建设项目审批改革的要求，更提升了行政服务效率。通过精简手续和部门协作，高新区聚焦于缩短企业等待时间，为项目落地创设良好前提条件，避免不必要的资源浪费，体现了以服务企业为核心的执政理念。 二、并联审批与容缺预审的具体操作机制及部门协作 日照高新区在实施过程中，将原5个相关部门的审批流程从串联改为并行处理，覆盖用地规划许可、工程规划许可、施工许可等15项关键手续。具体机制包括审批前置模拟操作，即在项目拿地过程中预先受理材料，无需等待土地权证正式下发；同时，引入容缺预审工作机制，对后期非核心环节允许暂缺部分材料先行办理，减少不必要的延误。例如，涉及建设用地及建设工程规划的相关文件，可在权证获取前同步推进审批。该制度强调了跨部门协同，优化了资源分配，确保审批环环相扣、高效运转。这种操作不仅缩短了项目启动时间，还降低了企业运营成本，提升了区内投资便利度，彰显了行政创新的实用性。 三、绿色海洋水产加工产业园项目典型案例与实效评估 作为2021年度“拿地即开工”重点推进工程，绿色海洋水产加工产业园项目生动展示了该机制的实际效能。在拿地阶段，该项目即同步模拟审批规划许可证及施工许可证等事项，实现不动产权证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证的“四证”齐发模式。这一创新显著压缩了建设周期，避免了传统模式下的等候时间浪费。项目审批效率的提升带动了企业早日投产运营，为水产加工产业集聚注入动能。整体而言，该案例验证了模式在优化时间管理和加速投产方面的有效性，体现了高新区在促进产业升级中的引领作用，助力区域经济形成良性循环。 四、招商引资效应与营商环境优化带来的发展机遇 日照高新区“拿地即开工”改革显著提升了招商引资竞争力，吸引更多企业将项目落地高新区。通过缩短审批时间，机制释放出政策红利，降低了投资的不确定性，为企业提供稳定预期。绿色海洋水产加工产业园的快速投产模式，已成为区内外企业参考的范本，带动相关产业链聚集。高新区以此为抓手，进一步优化整体营商环境，打造“肥沃土壤”支持企业成长。据观察，改革激发了市场活力，提升了区域投资热度，为后续项目引进创造吸引力。同时，高新区强化服务配套，确保机制可持续运行，从而巩固招商引资成效，为企业信心培育提供坚实后盾。 五、改革成效总结与高质量发展展望 日照高新区“拿地即开工”机制在2021年度实践中，已取得显著成果，包括审批效率优化、项目周期压缩和经济效益提升。模式深化了工程建设项目改革精神，未来高新区将继续精进创新，探索更广泛的简化措施，如拓展至更多产业类型和企业规模。长期来看，该机制将推动高新区建设成为投资兴业的优选区域，加速区域经济高质量发展节奏。通过优化营商环境，机制彰显了日照对未来发展的坚定信心，预计其在促进产业化升级和吸引多元资本方面发挥更深远影响。最终，实现项目“加速跑”将转化为可持续增长动力，确保高新区整体竞争力持续增强。

  2025-07-07

• 【山东招商】青岛前瞻布局"四新"经济撬动增长极

  青岛市紧抓国家发展战略性新兴产业机遇，通过精准招商引资与创新要素集聚，加速构建以新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、现代海洋产业为主导的"四新"经济体系。全市聚焦创新链与产业链深度融合，推动产业能级跃升，成功打造多个国家级产业集群与创新平台，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、顶层设计与政策体系强化战略引领 青岛市在"十四五"规划中明确将"四新"经济作为转型升级核心引擎，出台专项产业扶持政策。建立"链长制"推进机制，由分管副市长牵头协调13条重点产业链发展，形成"一条产业链、一名市领导、一个工作专班、一套推进方案"工作模式。设立战略性新兴产业发展专项基金，引导社会资本投入关键技术攻关与产业化项目。在全市范围内统筹布局创新资源，构建"政产学研金服用"融合创新生态，成功获批国家自主创新示范区、人工智能创新应用先导区等重大创新载体。 二、新一代信息技术产业构筑智慧底座 依托国家软件产业基地和超高清视频产业基地建设，青岛市加速布局5G、人工智能、工业互联网等前沿领域。在崂山区建成国际创新园，集聚头部企业设立区域总部和研发中心。西海岸新区建设人工智能科技产业园，形成覆盖基础软硬件、智能终端、应用服务的完整生态。全市数字经济核心产业增加值持续提升，工业互联网平台赋能超千家企业数字化转型，获批建设国家工业互联网产业示范基地。 三、高端装备制造实现集群突破 轨道交通装备产业入选国家战略性新兴产业集群，形成集研发设计、整车制造、关键部件、运维服务于一体的产业链条。在西海岸新区建成世界级轨道交通装备产业园，产品出口全球三十余个国家和地区。青岛市船舶海工装备持续保持技术领先地位，交付全球首艘10万吨级智慧渔业工船等高端装备。全市高端装备制造业呈现两位数增长，在激光装备、智能检测等领域突破百项关键技术。 四、新能源新材料产业构筑绿色动能 青岛市建成国家重要的新能源汽车产业基地，实现整车、动力电池、电机电控全产业链布局。氢能产业形成从制氢储运到燃料电池系统的完整链条，开通全国首条城际氢能干线。先进高分子材料产业攻克特种纤维材料技术瓶颈，在石墨烯、生物基材料等领域形成百项自主知识产权。节能环保产业集群入选国家级集群，海水淡化产能居全国前列，构建起绿色低碳循环发展体系。 五、现代海洋产业拓展蓝色空间 依托国家海洋经济发展示范区建设，青岛市推进海洋渔业、船舶制造等传统产业转型升级。在西海岸新区布局海洋生物医药产业园，实现抗肿瘤海洋药物等重大成果转化。蓝谷科学城集聚国家海洋重点实验室，推动海洋传感器、深海装备等领域技术突破。海水养殖领域建成国家级海洋牧场示范区，构建从良种繁育到精深加工的全产业链条。海洋经济增加值占全市生产总值比重持续提升，成为拉动经济的新增长极。 六、创新策源能力支撑产业跃升 青岛市持续优化创新资源配置，构建起以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。强化国家海洋实验室等重大平台建设，布局前沿领域交叉研究平台。完善科技企业梯次培育机制，高新技术企业数量突破七千家。通过创新券、首购订购等政策降低企业创新成本，技术合同成交额实现跨越式增长。深化科技金融融合，设立成果转化贷款风险补偿金，促进专利成果产业化率达八成以上。

  2025-07-07

• 【山东招商】山东联合十五部门强力推进5G赋能产业升级

  山东省通过发布15部门联合行动方案，加快5G网络建设和应用推广，显著推动招商引资，促进经济高质量发展。该方案聚焦深化网络覆盖，强化垂直行业和社会民生两大领域的突破，旨在形成规模化应用场景，从而助力全省数字化转型和产业升级，进一步激发投资热潮。 一、行动方案的背景和目标。山东省在2021年联合发展改革委、工业和信息化厅等15个部门共同出台《山东省加快5G发展三年行动计划》，核心目标是基于全省5G网络基础，实现更深层次的普及和应用。方案强调，针对工业、交通等关键领域，通过政策引导和技术扶持，促进行业深度融合。具体内容包括推动5G基站合理布局，优化网络密度，以确保连续覆盖无盲区。同时，方案确立了明确的量化目标，例如在优势行业如制造业中形成示范性项目，带动全省企业积极参与，整体提升区域竞争力。 二、5G网络建设现状。截至2021年底，山东省已建成大量5G基站，基本实现市区及县城城区全覆盖，支持高速稳定的网络服务。建设过程中，优先解决了城乡基础设施差异问题，依托政企合作模式，高效配置资源。关键应用点包括优化公共区域覆盖，如交通枢纽和商业中心，通过智能化管理降低运营成本。此外，方案强调可持续性和环保原则，确保新基站建设不影响生态平衡，为后续扩容夯实基础。 三、垂直行业领域应用部署。行动方案将垂直行业作为重点突破方向，覆盖工业互联网、智慧港口、车联网等多个环节。通过“一行业一重点”策略，形成典型场景，例如在潍坊港推行智慧物流系统，简化通关流程。在农业领域，结合各地特色建立数字化园区，提升产效率益。应用实施中，采取试点先行、成熟后推广方式，选择莱芜矿区和东营油田等基础好的区域先行先试，后续辐射至千行百业。整体效果旨在优化行业流程，实现生产自动化和能耗降低。 四、社会民生领域应用拓展。社会民生应用聚焦教育、医疗和文化等领域，推出“5G+”融合项目。方案中涉及智慧教育场景，在济南高校部署虚拟课堂；民生场景涵盖社区服务，在泰安建设智能养老系统。通过打造样板工程，如青岛文化旅游示范区，提升居民生活便利度。政策强调社会公益属性，通过普及惠民应用，确保数字红利公平共享。具体实施包括与公共服务机构合作，优先满足农村地区需求，强化数字包容性。 五、招商引资和创新推广成效。行动方案通过招商引资引入多方资本，形成产业生态协同。策略包括设立专项基金支持企业试点，吸引国内外投资合作，重点在烟台制造业集群培育应用案例。推广机制设置创新中心，如在淄博筹备5G工业应用中心，指导企业数字化转型。成果上，推动形成规模化复制路径，企业参与度提升，带动上下游产业链升级。 六、未来规划和可持续影响。方案展望中长期目标，继续深化网络融合和应用创新。计划通过定期评估机制调整政策方向，巩固全省5G领导地位。长远影响预计促进就业增长，助推绿色经济发展。山东省坚持开放合作，巩固竞争优势，确保5G红利惠及民生。

  2025-07-07

• 【青岛招商】青岛“精准”助力重点产业高质量发展

  青岛精准施策招商引资激活重点产业高质量发展动能，通过市发展改革委与市财政局联合印发实施细则，强化政策落地，针对八大发展战略推动产业集群壮大、创新应用深化、平台建设提速等，全面提升产业竞争力和吸引力，夯实高质量发展根基。 一、政策制定背景与战略目标旨在聚焦青岛市产业发展核心需求，响应山东省八大发展战略总体部署，该系统化政策突出精准导向，以解决产业链短板、激发创新活力为核心。青岛市作为沿海经济重镇，致力于从新旧动能转换入手，统筹制造业与现代服务业协同发展。依据国家发改委引导方向与山东省政府要求，该实施细则构建了多层次政策支持体系，涵盖优势产业集聚、数字化诊断等多领域，目标在于培育高成长性企业集群、提升全域创新效能，为新一轮高质量发展提供制度保障。 二、实施细则主要内容详尽明确奖励对象、标准与路径，覆盖关键环节驱动产业升级。对于优势产业集聚支持，青岛市依据《“十强”产业“雁阵形”集群培育支持办法》，对在2019年至2021年间入选省级集群的牵头及参与申报区、功能区实施财政奖励，资金定向用于公共平台建设、技术研发服务、重点项目推进及品牌推广。同时，细则规定对重点产业数字化诊断提供专项资金，强化智能制造与工业互联网融合；在创新应用及场景实验上，针对新兴技术验证平台、初创企业孵化给予引导性扶持；对于重大创新平台如实验室或产业研究院建设，落实政策匹配机制；服务业领域通过培育示范企业、领军企业及现代服务业集聚区，推动产服融合试点落地。政策兑现采取审核申报制，市级部门协同把关，确保资金精准直达项目主体。 三、配套支持措施延展政策覆盖广度与深度，强化产业生态闭环构建。青岛市整合数字经济发展规划，依托国家“互联网+”行动框架，推出专项指南以诊断企业数字化转型瓶颈，提升产业链韧性。例如，鼓励企业接入工业互联网平台，政府提供技术诊断报告，帮助优化生产流程。在创新层面，聚焦人工智能、生物医药等重点领域，对场景实验试点提供政策咨询与市场匹配服务。参照山东省财政厅意见，青岛市设立创新基金，支持重大平台吸引高端人才与先进设备。对于现代服务业，政策覆盖生产性服务领军企业培育，构建“一区一企”示范模式，结合服务业集聚区打造智慧园区基础设施，吸引企业群链入驻，形成磁吸效应促进招商引资升级。 四、整体成效与未来预期彰显政策驱动高质量发展正向循环。目前，青岛市通过此轮系统性施策，已在优势产业集群如海洋经济、信息技术等取得积极进展，例如即墨区依托集群奖励强化公共研发平台，支撑了新技术产业化。长远看，政策将加速产业结构高端化、智能化、绿色化进程，推动青岛市从制造大市向创新枢纽跃升。据发展实践预测，精准支持机制有望提升区域GDP贡献率、增加就业机会。未来规划中，青岛市基于实施细则持续优化政策工具箱，对接国家战略新兴产业布局，深化产融结合与开放合作，确保以政策牵引释放高质量发展红利。

  2025-07-07

• 【山东招商】山东自贸试验区制度创新成果推广赋能全省经济发展

  在2023年，山东省政府办公厅印发通知，全面推广自贸试验区探索出的51项制度创新成果，旨在优化营商环境、促进招商引资。这些成果分为复制推广和学习借鉴两大类，其中25项高创新性、广影响的创新经验将作为改革试点在全省复制实施，覆盖营商环境优化、贸易升级、金融创新等领域，为山东经济注入新动力。 一、山东省政府办公厅印发的通知明确了制度创新成果推广的核心内容和框架，聚焦自贸试验区探索的可复制经验。基于2019年设立自贸试验区的背景，山东通过实践积累了大量制度创新案例。此次推广的51项成果源于自贸试验区的试点成功，分为复制推广和学习借鉴两大类，其中25项作为改革试点经验在全省直接复制推广，涉及企业服务便利化、贸易效率提升等方面。例如，营商环境类成果如增值税留抵退税确认制，简化退税流程，让企业资金快速回笼；产业规划编制创新助力区域产业协调发展。这些举措强化了政府服务效能，为企业提供更稳定、高效的运营环境。推广工作采用“先行先试、风险可控”原则，确保成果落地生根、惠及全省。 二、重点复制推广的25项成果分类推进，涵盖多个关键领域，显著提升贸易投资便利化水平。在营商环境领域，创新成果如增值税留抵退税确认制降低企业税负，产业用地管理制度优化支持制造业升级，通过数字赋能减少审批环节。贸易转型升级类经验包括“链上自贸”保税展销辅助监管系统，拓展跨境电商应用，加快货物周转；集装箱进口“船到直提”出口“抵港直装”模式压缩通关时间，降低成本。金融创新领域引入加工贸易海关担保事务履约保证保险“三方合作”新模式，缓解企业资金压力，防范风险。创新驱动发展类如备案制中医诊所模式推广标准化服务，提升医疗资源共享；知识产权保护全流程改革加强创新生态保护。海洋经济创新如海事“云登轮”监管机制，实现远程船舶检查，提升海事安全与效率。中日韩区域合作简化原产地资格担保手续，深化经贸往来。这些成果通过小切口改革带动大领域突破，弱化了数据强调，聚焦实际效果。 三、除25项复制推广成果外，其余26项制度创新成果作为学习借鉴类，为各市提供灵活参考框架，激发地区自主创新潜能。学习借鉴类成果包括企业设立便利化措施、产业链协同服务试点等，各地如青岛、烟台、威海可根据本地实际选择性推广，避免生搬硬套。例如，青岛基于自贸试验区经验探索智慧园区管理，优化资源配置；济南结合创新驱动成果发展中医药产业集群。推广机制设计避免“一刀切”，通过省级统筹与地市协同，定期评估成果适配性，确保推广过程科学合理、风险可控。山东省政府建立专项督导组，指导各地区如潍坊、日照结合特色产业定制实施路径，推动制度创新成果从试点到规模应用。 四、推广工作对招商引资产生深远影响，通过制度红利吸引企业投资，优化山东整体营商环境。自贸试验区创新成果的复制推广降低企业运营成本，增强投资信心，例如增值税留抵退税确认制加快现金流周转，吸引制造业企业落地；贸易便利化成果提升跨境贸易效率，助山东外向型经济扩展。招商引资结合海洋经济创新如海事监管机制，发展临港产业；金融创新成果提供稳定信贷支撑，吸引科技创新项目入驻。各市响应推广，如烟台依托自贸试验区经验打造中日韩合作示范区，青岛建设数字贸易高地，形成引资磁场。政府协同商业界定期举办推广培训会，分享复制经验，避免硬性指标强调，强调制度优化如何释放经济潜力。 五、推广举措带动整体经济社会效益，支撑山东高质量发展与区域协同。成果复制促进创新要素流动，推动传统产业数字化转型，避免数据统计强化，关注宏观影响。例如，创新驱动类经验刺激科研机构与企业合作，加速生物医药等产业突破；海洋经济模式助力蓝色经济崛起。推广覆盖全域推动均衡发展，临沂结合内陆优势试行部分成果，补齐短板。社会效益凸显，如备案制中医诊所扩大基层医疗覆盖，提升群众获得感。政府加强监测机制，确保成果推广可持续性。 六、未来计划聚焦持续优化推广机制，深化创新成果应用拓展国际化合作。山东省将结合推广反馈调整路径，强化中日韩区域合作经验，探索更大范围内制度协同。各市需发挥主体作用，青岛、威海等地对接自贸试验区深化实践，确保成果永续运行。整体推广工作巩固山东经济韧性，为中国自贸试验区建设贡献经验。

  2025-07-07

• 【武城县招商】2021年武城县政府工作报告

  2021年3月24日在武城县第十七届人民代表大会第六次会议上武城县县长;朱恩鹤各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。“十三五”和2020年工作回顾“十三五”时期是武城发展史上历经考验、意义非凡的五年，也是成绩显著、变化巨大的五年。五年来，面对错综复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，务实笃行，久久为功，各项事业蒸蒸日上，综合实力不断攀升，成为武城历史上经济发展质量最高、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。2020年，实现地区生产总值180亿元，提前一年完成比2010年翻一番的目标。完成一般公共预算收入9.42亿元，按可比口径年均增长5.2%。城镇和农村居民人均可支配收入增速全部超过经济增速，年均分别增长7%和8.3%，人均住户存款居全市第二位。“十三五”规划圆满收官，武城发展站在了新的历史起点上。五年来，我们始终保持高质量发展的战略定力，抓产业、上项目、优环境，实体经济发展开创新局面。坚持发展第一要务不动摇，深入实施新旧动能转换重大工程，一手抓产业推进，一手抓环境提升，高质量发展实现换挡提速。产业层次不断提升。围绕三个主导产业，强化顶层设计，打好战术突破，大力实施“整合”“拓展”“合作”转型工程，接续开展“育苗”、环保、质量提升专项行动，产业规模层次显著提升。暖通空调产业焕发新活力，税收年均增长40%以上，规模以上企业数量实现翻番，“共享工厂”模式成为全国典型。新材料（玻璃钢）产业加速向中高端迈进，欧锦非金属管材、新明复合材料密闭门等一批优质项目相继建成投产，实现产品、市场“双拓展”。汽车零部件产业对外合作不断深化，腾龙股份控股水星天元，玲珑公司连年增资扩产，税收达到1.2亿元。中科生物创新产业园、纬速高强度铝型材等一批“四新”项目落地开工，生物、环保、高端装备制造等新兴产业加速成长。新增挂牌企业13家。高新技术企业数量增长10倍。高新技术产业产值占比达到51%，居全市第三位。发展动能不断汇聚。坚定不移抓投入、上项目，以优质增量带动结构大调整、总量大提升。招商引资成效突出。坚持把招商引资作为经济发展的首位工程，成立17个异地商会，创建“项目论证+行政协议+联合放线验线”制度体系，一手狠抓招优，一手狠抓否劣，国升印铁、华宸高压容器等76个过亿元项目落地见效，项目数量、投资规模、质量效益均创历史新高。创新驱动更加有力。突出“唯一性”导向，引导企业以技术创新推进协同创新。累计实施技改项目274个，完成投资500余亿元。45家企业列入国家科技型中小企业库，总量位居全市第2。与中国制冷空调工业协会、中国汽车工业协会等国家级行业协会建立合作关系，新建市级以上科研平台28个，新增专利、商标4100余件。制定完善“33条人才新政”，连续五年开展“才聚贝州”活动，引进、培养高层次人才320名，创新动力加速向产业聚集。外贸外资跨越增长。积极融入“一带一路”，成立全市首个县级行业协会海外办事处，成功引进全球最大的香辛料油树脂生产商印度馨赛德公司。外贸进出口总额达到37.8亿元，累计利用外资5870万美元，分别是“十二五”时期的5.5倍和22倍，对内对外双向开放格局加速形成。营商环境不断优化。牢固树立“站稳立场、精准到位、无需不扰”服务理念，理顺政府与企业“六大关系”，努力当好企业、群众的“店小二”“娘家人”和“包青天”。大力实施“一次办好”改革，深入推进流程再造，取消、承接各类行政审批服务事项1225项，1376项服务事项实现政务大厅“一站办理”。设立3个服务企业发展正科级事业单位、62个镇街和社区服务中心，建立企业疑难问题书记县长“代办”、向企业选派高质量发展员、重点项目工作专班等制度，帮助企业解决遗留问题1500余个，营商环境大幅改善，市场活力不断迸发，市场主体达到2.8万家，是2015年的近3倍。五年来，我们始终坚持全面推进乡村振兴，夯基础、促改革、补短板，农业农村呈现新面貌。坚持产城融合、城乡一体，扎实做好乡村振兴武城动作，农业农村现代化步伐不断加快。现代农业提质增效。新建高标准农田34.5万亩，开创绿色增产增效“武城模式”，粮食生产实现“十八连增”。新增规模以上养殖场45个、“放心农场”10家，“三品一标”认证122个，蔬菜播种面积达到8万亩，武城辣椒被评为“全国十大名椒”，我县荣获山东省农产品质量安全县。经济开发区获评山东省农产品加工业示范园区。培育规范化新型经营主体551家，建立镇级为农服务中心10处。流转土地32.3万亩，托管、半托管面积12.5万亩。投资2.7亿元，完成引黄灌区农业节水等重大水利工程，治理河流沟渠340公里，新建扬水站53座，农业生产条件显著提升。内生动力持续激发。扎实开展全省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度改革，推进金融赋能、资本下乡。在全省率先探索实施棉花、辣椒、玉米价格保险工作，累计赔付2400万元，惠及群众3.7万户。创新“粮食商行”模式，李干杰省长对我县做法作出批示。“政融通”综合信息服务平台上线运行。农村承包土地经营权抵押贷款总额连续四年居全省首位。“鲁担惠农贷”业务全面推开，累计担保2.6亿元。“美丽乡村·空心村整治”扎实推进，2500亩空闲宅基地变为良田。“武城英潮辣椒价格指数”在国家价格监测中心上线，成为全国辣椒价格的“风向标”。美丽乡村加快呈现。扎实开展全县域创卫，农村基础设施和生态环境显著改善，国务院农村人居环境整治大检查将我县做法作为山东省三个典型案例之一进行推广。完成“气代煤”改造2.83万户、旱厕改造5.08万户、危房改造1109户。饮水安全工程全部完工，全县群众喝上了同源、同网、同质的自来水。新建“四好农村路”582公里，农村道路“户户通”圆满完成，“村村通公交”实现行政村全覆盖，构建起城际、城区、城乡“三位一体”公交网络，被列为山东省综合交通运输体制机制改革试点县。乡村文明行动扎实推进，群众满意度连续两年全市第一。创新建立“支部统领、主体分工”村级治理机制，121个村党组织领办合作社，所有村集体收入全部超5万元，走出了一条把组织优势转化为农村发展优势的新路子。五年来，我们始终围绕打造美丽宜居县城，提品质、优功能、强管理，城市面貌焕发新魅力。坚持内外兼修、建管并重，城市功能日益完善，形象面貌焕然一新，成功创建省级园林城市、省级文明城市和国家卫生县城。城市品质明显改善。大力度推进棚户区改造，完成旧房拆迁近万户，建设安置楼170万平方米，新开发精品住宅小区17个。德百商业综合体投入运营，贝州市场全面改貌，新建垃圾压缩站14个，第二污水处理厂建成启用，自来水厂完成改造，财富中心、老年大学等工程稳步实施，城市功能更加完善。打造大型生态休闲公园4处，治理裸露土地130万平方米，种植各类苗木1000余万株，城区绿化覆盖率提高11.8个百分点。高标准完成赵庄沟、姜庄沟、利城河黑臭水体治理，城区“六河七湖”水系基本贯通，“水清、岸绿、景美”的公园城市初步呈现。承载能力显著提升。“多规合一”空间规划体系基本形成，东北、西北片区综合提升工程全面启动，城市发展框架迅速拉开，建成区面积拓展到29.7平方公里。投资12.6亿元，改造提升古贝春大街、北方街、南外环、西外环、兴武路等道路26条、45公里，城区主要干道基本改造一遍。坚持重地上更重地下，铺设、改造雨污管网126公里，城区架空弱电线路全部入地，城市地下管网、供排水体系更加通畅。新增集中供热面积240万平方米。建设5G基站56处。德上高速及东延工程顺利通车，S254白庄收费站提前两年撤销拆除，武城进入畅通出行“快时代”。执法管理更加精细。搭建数字化城管平台，完成振华街绿波带改造，建立路街长制、门前五包等长效管理机制，大力整治乱停乱放、露天烧烤等行为，施划公共停车位6300处，拆除违法建设740处，高速公路及省道沿线违规广告牌匾完成清理。扎实开展政府投资项目“回头看”，全力打造质量安全工程、人民满意工程。创新“红色业委会”治理机制，实行物业公司末位淘汰，加强维修基金使用管理，开启韧性社区建设新阶段。五年来，我们始终坚持把改革创新作为关键一招，破难点、解痛点、疏堵点，自我革新激发新活力。把“解决问题”作为改革创新的出发点和落脚点，先后承担国家级、省级改革试点53项，3项改革案例上报中央改革办。全省产城融合推进就地城镇化试点亮点纷呈，“两证保三权”、转移备案等做法全省推广，农村产权“大数据”共享做法被中央电视台等国家媒体报道。农业农村改革扎实推进，农业水价、农村生活用水节水、绿色殡葬改革全面实行，农村土地确权登记颁证工作被中央农办、农业农村部通报表扬，农村集体资产股权质押贷款试点工作被省委书记刘家义批示。投融资体制改革初见成效，组建舜华建设、振华投资、利华水务、瑞华交通“四大”国企，国有资产实现整合重组，发展活力不断增强。多家“僵尸企业”实现“腾笼换鸟”，34个小区不动产证顺利办理，困难企业退休职工独生子女养老补助陆续发放、养老保险滞纳金问题逐步化解，一大批历史遗留问题得到有效处置。开发区体制机制改革顺利完成。教育、融媒体等领域改革稳步实施。未成年人保护、家事审判改革成为全国典型。五年来，我们始终牢牢把握人民对美好生活的向往，守底线、保民生、促稳定，民生福祉实现新提升。既注重“有没有”、补齐短板，更强调“好不好”、提升质量，让发展成果最大最公平的惠及全县人民。三大攻坚战取得决定性成果。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，大力实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等工程，建档立卡贫困人口全部脱贫，省定重点贫困村全部摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。以最坚决的态度推进污染防治，扎实开展“散乱污”、扬尘、VOC等专项治理，空气质量大幅改善，雾霾天气明显减少，PM2.5、PM10、SO2平均浓度较2015年均改善45%以上。常态化落实河湖长制，封停取水井1200眼，压减地下水开采量1500万方，出境河流水质稳定达标，空气常新、碧水常流、大地常绿的生态格局逐步形成。扎实推进破圈断链，深化金融产品和服务创新，贷款余额较2015年底增加21亿元，无还本续贷成为全国亮点，金融服务实体经济的能力不断增强。民生事业全面进步。累计新增城镇就业2.1万人，我县被评为省级创业型城市。大力发展公平而有质量的教育，投资10.52亿元完成教育改薄和消除大班额，新建、改建中小学、公办幼儿园101所，新增学位1.74万个。投资1.35亿元的武城二中改造工程全面完工。补充教师力量1284人，教师职称问题彻底解决。取消医院药品、耗材加成，所有基层医疗卫生机构完成标准化建设，每千人口拥有床位数、医师数、护士数较2015年均增长30%以上，被评为省级健康促进县。幸福中心建成启用，获评全省医养结合示范先行县。县镇村三级社会大救助体系全面建成。城乡低保标准、企业退休人员养老金实现“十六连涨”。圆满完成全国农业、经济普查工作。退役军人、农民工权益得到有力保障。慈善、妇女儿童、残疾人等事业健康发展，民族宗教、史志档案、人民武装、地震气象、红十字等工作取得扎实成效。社会大局和谐稳定。建立“1+2+X+N”大维稳工作机制，创新群众来信来访“白纸黑字”“同步录像”规范答复制度，初信初访事项一次性化解率达到90%以上。健全社会治安防控体系，攻坚扫黑除恶专项斗争，侦办黑社会性质犯罪组织1个、恶势力犯罪集团及团伙21个。累计承办12345市民热线近10万件，群众满意率连续两年全市第一。连续五年实现重大生产事故“零”发生，被评为全省安全生产工作先进县、全省食品安全先进县。五年来，我们始终坚持全面从严治党，强业务、严纪律、转作风，政府建设展现新气象。把党的政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，认真抓好省委巡视反馈意见整改落实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在武城落地生根、开花结果。坚决贯彻落实县委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率始终保持100%。政府机构改革圆满完成，事业单位改革试点全面启动。认真落实政府公开日、新闻发布会制度，“三重一大”事项集体决策，政府预算、部门预算和“三公”预算全部公开，权力运行更加公开透明、规范高效。持续深入开展“业务单位学业务”“整风肃纪，抓早抓小”两大活动，坚决纠正“四风”问题，重点整治“三种行为”，着力解决“不能”问题，广大干部职工的精神面貌、工作作风持续改善，凝聚起干事创业的强大正能量。各位代表，刚刚过去的2020年，是“十三五”的收官之年，也是近年来任务最重、考验最多、压力最大的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们一手抓防疫，一手抓发展，沉着应对，精准施策，全力做好“六稳”“六保”，经受住了空前考验，取得了重大阶段性胜利。一年来，省领导先后对我县工作作出批示14次，荣获省级以上荣誉称号8个，17项工作经验做法在国家、省级现场会上予以宣传推介。这是负重前行、逆势上扬的一年。我们科学应变、主动求变，以强力措施对冲疫情影响，主要经济指标实现逆势增长。2020年，全县地区生产总值增长3.4%；在新增减税降费1.58亿元的情况下，一般公共预算收入仍增长2.2%，高于全市1.1个百分点。在2019年成功争取上级转移支付基数增量5500万元的基础上，2020年又争取新增基数5000万元，有效缓解了保障压力。规模以上工业增加值、主营业务收入、利润分别增长5.1%、6.7%和8%。外贸进出口增长25.3%。数字最有说服力！在疫情冲击仍在持续、经济下行压力不断加大的严峻形势下，能够取得这样的成绩，来之不易，未来可期，充分体现了武城稳中有进、进中向好的良好势头。这是众志成城、“疫”往无前的一年。我们坚持生命至上，把群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间成立疫情防控工作领导小组（指挥部），压实“四方”责任，落实“四早”要求，担当作为，果断处置，疫情得到迅速控制。我们坚持科学防疫，及时调整防控策略，统筹做好“一防”“一测”“一备”“两学”“三减少”等工作，防疫形势持续巩固。我们坚持发展为要，聚焦两手硬、两手赢，大规模减费降负，大力度援企稳岗，提供融资贷款14亿元、扶持资金8500万元，减免企业社会保险费、电费9000万元，有力推进了复工复产。沧海横流方显英雄本色！在这次战“疫”大考中，各级党员干部闻令而动，医务工作者逆行在前，卡口执勤人员日夜坚守，广大志愿者主动请战，爱心企业捐款捐物，人民群众守望相助，以自己的大爱大义、大智大勇，铸就起牢不可破的钢铁防线！用自己的实际行动、责任担当，书写了慷慨壮丽的感人诗篇！在此，我代表县政府，向为武城抗疫斗争作出贡献的广大干部职工和人民群众，致以崇高的敬意！这是危中寻机、迎难而上的一年。我们全面启动新型工业化强县建设行动，大力实施产业链强基工程，成功引入空调控制机构“单项冠军”宁波东灵、空冷专用风机“第一品牌”保定航技、洁净空调龙头北京卓燕等一批名企投资项目，发起成立3个驻武省级行业协会，进一步畅通了产业链、打通了供应链。树牢“项目为王”理念，实施招商引资、社会投资和政府投资“多轮驱动”，“标准地”改革走在全市前列，桐强防务、华辉金属板等一批强链补链项目相继落地，代表德州市圆满承办山东省重大项目集中开工活动。争取上级专项债券项目10个，获批资金5.76亿元。5个项目列为山东省新旧动能转换优选项目。基础设施投资、技改投资分别增长7.7%和33.1%。现代农业产业园建设全面启动，以全省第二名的成绩成功争创省级农业特色产业园。项目引领未来！一个个看得见、摸得着的优质项目，必将为推动武城高质量发展积蓄动能、增强后劲、拓展空间。这是内外兼修、环境再造的一年。坚持把优化营商环境作为一号改革工程，183项高频事项进驻镇街便民服务中心，企业开办实现全程网办、半日办结，社会投资简易低风险建设项目审批时限压缩至7个工作日，办理“不见面审批”3.2万件，行业综合许可制度改革做法全省推广。大力实施棚户区改造、基础设施提升、公共服务完善、城市客厅扮靓“四大”工程，向阳路全线通车，广运街、漳南街等道路改造扎实推进，滨河生态体育公园建成开放，顺湖公园基本完成，南部水系表流湿地、城区消防站主体完成，31条滞洪区撤退路基本完工，城区公交投入运营，城市面貌、功能品质持续攀升。环境是第一竞争力！方方面面的显著变化，见证着我们的城市一天更比一天美、群众的生活一天更比一天好。这是民生改善、共建共享的一年。民生投入不断加大，增长7.7%。县域紧密型医共体建设全面铺开，在全市率先开展“两下两送”，1.5万名患者受益。投资9亿元的县医院迁建工程稳步实施，精神卫生中心建成启用。投资880万元，建成核酸检测实验室4处、规范化发热门诊3处。14所新建公办幼儿园陆续投入使用。西片区31栋棚改安置楼启动交房，在全国率先实现“交房即领证”。民心是最大的政治！我们始终站稳群众立场，设身处地为群众解难题、办实事，广大群众的获得感、信任度越来越高。在2020年度全省群众满意度调查中，教育、卫生、生态、治安、文体生活等五项指标综合成绩全市第一。各位代表，喜悦伴随着汗水，成功饱含着艰辛。五年来的巨大发展和进步，得益于县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协的监督支持、鼎力相助，凝聚着全县人民的智慧汗水、艰辛付出。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员和离退休老同志，向全县广大干部群众、在外武商、在武客商、行业协会、各位企业家和所有关心、支持武城发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！成绩值得肯定，但我们也清醒认识到，工作中还存在许多问题和不足：“供给结构失衡、经济总量太小”问题依然突出，重点领域改革亟待突破，科技创新支撑高质量发展动力不足，教育、医疗等民生领域仍存在短板，社会治理还有弱项，政府效能与发展要求还不完全适应，等等。对此，我们一定高度重视，不回避、不懈怠，以更加积极的姿态、舍我其谁的担当切实加以解决。“十四五”主要目标任务和2021年工作安排“十四五”是我国进入新发展阶段、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是武城实现“高质量发展、加速度赶超”的关键时期。根据《中共武城县委关于制定武城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府主持编制了“十四五”规划纲要和二〇三五年远景目标（草案），提交大会一并审议。今后五年经济社会发展的主要目标任务是：锚定二〇三五年远景目标，综合考虑未来五年国内外发展趋势和我县发展基础，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，固根基、扬优势、补短板、强弱项，争先进位，跨越赶超，力争到二〇二五年，经济总量进入全市第二方阵，新时代现代化新武城建设取得突破性进展。各位代表，2021年是“十四五”开局之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的第一年。综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.3%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7%左右。重点抓好六方面工作。 一、聚焦“三个强化”，培强产业集群，打造“武城制造”新品牌。坚持把构建现代产业体系作为主攻方向，扎实推进新型工业化强县建设，着力提高产业发展质量和核心竞争力。强化链条提升增实力。坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”，坚定不移走好三个主导产业整合发展、拓展发展、合作发展转型之路，放大集群优势，激发“链式”效应。围绕暖通空调产业，加强与行业领军企业对接合作，推进硬创云能智慧产业园、空调集采产业园、节能智控产业基地等项目落地建设，争创全国暖通空调产业基地；深入推进质量提升行动，积极开展质量管理体系认证试点，加快成立国家级消防产品检测中心。围绕新材料（玻璃钢）产业，着力抓好双一复合材料产业园、桐强防务等重点项目建设，促进产品拓展、市场延伸。围绕汽车零部件产业，强化龙头带动，倾力支持玲珑公司年产120万套全钢载重子午线轮胎、车间智能化改造等项目建设，积极推进龙祥公司与中铁建合作，全力促成腾龙、博泽等项目落地，不断提升产业规模层次。围绕生物、医疗、环保、新能源等新兴产业，抓好中科生物产业基金设立，精准实施建链补链延链强链，塑强现代产业体系“四梁八柱”。发挥三个驻武省级行业协会作用，整合产业资源，规范行业自律，扩大对外合作，加快产业提档升级、集群健康发展。强化协同创新增活力。坚持以企业为主体、以市场为导向，积极构建“政产学研金服用”协同创新体系。发挥企业创新主体作用，健全正向激励机制，支持企业与国家级院所协会对接合作，培育创新创业联合体，优化众创空间，新增市级以上高新技术企业15家、科研平台5个。突出数字化、智能化方向，积极推行“零增地”技改，加快企业“触网”上云，实施重点技改项目85个，技改投资增长30%以上，推动武城“制造”向“智造”跃升。深入开展“春笋行动”，加强知识产权保护，激发企业创新创造活力。加快发展现代金融，实施“白名单”制度，积极推广供应链融资、应收账款融资、知识产权质押等业务，盘活无形资产，压减企业互保。放大政府投融资平台作用，稳妥做好舜华集团债券发行工作。强化企业培植增动力。实施“双50强”企业、规上企业、小微企业梯次培育工程，加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内完成“个转企”110户，新增规上企业20家、挂牌企业10家。推动骨干企业精主业、扩规模，引导中小企业坚持“唯一性”导向，实现“专精特新”发展，新增纳税过5000万元企业1家、过500万元企业10家。深入开展“进解促”，严格落实惠企政策，加快遗留问题化解，助力市场主体纾困解困。完善关爱企业家政策，弘扬新时代武商精神，打造高素质企业家队伍。 二、打造“三座高地”，塑造比较优势，汇聚高质量发展新动能。坚持以改革破难题、增动力，以开放聚资源、拓空间，持续增创经济发展比较优势。打造营商环境高地。深化“一次办好”改革，全面推行无差别“一窗受理”，集中推出一批“秒批”“秒办”事项。推行工程建设项目“一链办理”，积极推广预批复、容缺受理制度。加强智慧政务建设，推广“电子两证”应用，企业开办实现24小时自助办理，高频事项全部做到“网上办”“掌上办”。加强镇村便民服务中心建设，下放、授权更多政务服务事项，实现服务群众“零距离”。深化服务企业“直通车”制度，对企业反映的问题快速响应、接诉即办。推进绩效管理改革，完善“好差评”制度，营商环境好不好真正让企业和群众说了算。打造招商引资高地。把招商引资放在更加突出的位置。提高招商实效。围绕主导产业，绘制产业链生态图谱，大力开展产业链招商、以商招商、园区招商。加强对接国家行业协会和上级招商平台，动态更新项目、政策、资源信息库，实现政府端精准找项目、企业端精准找资源。组建武汉等武城商会，进一步扩大异地商会网络。全面释放开发区改革活力，抓好经开创投公司管理运营，提高项目引进、园区建设、管理服务综合效益。严把项目质量。严守招商工作的政治底线、政策底线、诚信底线和廉政底线，认真落实项目论证办法，坚决把牢准入关口。严格执行行政协议制度，强化项目落地跟踪问效。健全“亩产效益”评价机制，提高落地项目“含金量、含新量、含绿量”。强化土地保障。积极推进土地综合整治，依法强力出清“僵尸企业”、盘活低效闲置用地，做好“零地招商”文章。建立政府平台公司土地收储制度，推进“标准地”改革，实现“拿地即开工”。严格督导考核。健全调度服务体系，严格主体单位认定，加大考核奖惩力度，全力营造招商引资比学赶超的浓厚氛围。打造对外开放高地。积极融入“一带一路”建设，深耕东盟、拓展日韩，塑造开放发展新优势。认真落实出口退税、出口信用保险等政策，发展跨境电商、海外仓等新业态新模式，支持外贸企业扩大出口规模，加快暖通空调、辣椒等优势产业开拓新兴市场。深入挖掘现有外资企业潜力，推动澳蓝亚特、珞珈储能电站等在谈外资项目落地。用好“选择山东”等平台，发挥“外资服务大使”、行业协会驻外机构作用，积极参加中国国际进口博览会等活动，不断拓宽外资引进渠道。 三、加速“三个提升”，做好“三农”文章，谱写乡村振兴新篇章。把解决好“三农”问题作为重中之重，加快农业农村现代化，全面推进乡村振兴。加速现代农业提质增效。新建高标准农田4万亩，加强田水林路综合配套，抓好良种繁育推广，确保粮食稳产增产。全面落实“田长制”，防止耕地“非农化”“非粮化”。依托辣椒产业，全力抓好现代农业产业园建设，争创国家级现代农业产业园、国家农业高新技术产业示范区。积极构建新型生态农业全产业链，推动大唐食用菌等重点项目落地实施。加强特色农产品培育，新认证“三品一标”10个以上。实施新型农业经营主体提升工程，培育农民合作示范社、家庭农场示范场20家以上。推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，抓好扶贫项目管护运营，健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，确保低收入群体不返贫、稳增收。加速农村改革提速深化。拓展农村改革系列成果，进一步破解制约、激活要素。做好“钱”的文章。深入推进全省财政金融政策融合试点，加强“政融通”综合服务平台运行管理，积极推广“鲁担惠农贷”“粮食商行”业务，扩大实施农村集体资产股权质押贷款、“保险+期货”等创新项目，引导更多资金流向龙头企业、流向农业农村。做好“地”的文章。持续开展“三清三规范”，积极盘活农村“四荒地”、闲置宅基地等资源，壮大集体经济，推进农民受益。探索农村土地承包经营权有偿退出、集体经营性建设用地入市。扎实开展农业生产托管服务试点，推广村党组织领办合作社，努力解决“谁来种地”“如何种好地”等问题。做好“人”的文章。实施人才回乡工程，抓好新型职业农民培训，加强基层农技推广队伍建设，培育一批“领头雁”“土专家”，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。加速农村建设提档升级。实施新一轮“美丽宜居乡村”创建工程，巩固提升全县域创卫成果，力争所有镇街全部达到国家卫生乡镇水平。扎实推进“四好农村路”建设，新改建农村公路40公里，完成大中修工程58公里，治理、改造隐患桥梁52座。严格落实农村改厕、清洁取暖长效管护机制，持续推进生活污水处理，建成启用4处镇街生活垃圾转运站。高标准推进鲁权屯镇鲁尚家园、老城镇祥瑞家园等整村迁建项目。深化绿色殡葬改革。开展文明村创建“三年提升行动”，三年内县级及以上文明村覆盖率达到90%以上。 四、推动“三个更新”，提升城市品质，打造宜居武城新面貌。大力开展城市更新行动，完善功能，优化秩序，改善生态，让全县群众充分享受城市发展红利。更新城市功能。重点实施“四大提升工程”。实施安居提升工程。加快棚改安置区建设进度，推广“交房即领证”模式，高标准实施周边附属配套工程，让拆迁群众早日搬入新居。加快老旧小区改造步伐，提升功能品质，改善居住环境。实施功能提升工程。扎实推进财富中心、城区消防站建设，加快5G基站布局，扩大城区集中供热面积。开通武城德州城际公交，与平原县、夏津县、故城县实现公交互连。实施靓化提升工程。坚持“建设一条道路、打造一处公园、拉动一片发展”，大力实施北围堤绿化工程，加快推进广运街、南环路等道路景观改造。深入推进补植增绿，建设一批“口袋公园”、主题公园、社区公园，让群众拥有更多绿色休闲空间。实施基础设施提升工程。完成惠民路、新园路、德武路、郑郝路（郝王庄段）等城区、县乡道路新改建项目，积极争取G240聂官屯至孟庄段、东杨至夏津界段大中修工程，配合做好临武高速建设前期工作，加快打造内畅外快、互联互通的县域交通网络。更新城市管理。巩固提升国家卫生县城、省级文明城市创建成果，健全完善长效管理机制，全面启动全国文明城市创建。完成“多规合一”国土空间总体规划，优化城市空间布局，提高建筑设计水平，引领城市高品质发展。深化“红色业委会”治理模式，推进执法力量下沉社区，引进、培育星级物业，健全“红黑榜”考核管理机制，进一步打造共建共治共享的城市治理新格局。实施新型智慧城市建设三年行动，推进一体化综合指挥平台建设，完善智慧公安、数字城管等应用场景，打造治理高效、服务优质、群众满意的“数字武城”城市名片。更新城市生态。坚持常态化治理与精细化管控相结合，倾力打好“三大战役”。打好蓝天保卫战。精准抓好扬尘污染防治、VOC治理提标改造、秸秆禁烧工作，科学划定高污染燃料禁燃区，强化散煤、非道路移动源管控，持续改善空气质量。打好碧水保卫战。深入实施城区水系净化工程，加快雨污分流改造，抓好第二污水处理厂工艺提升，推进“碧水绕城”。全面落实河湖长制，加强“一河一策”综合整治，确保水质稳定达标。打好净土保卫战。积极推广减肥增效等技术，加强危废规范管理，提升土壤污染防治水平。 五、构建“三大体系”，保障改善民生，更好满足群众新期盼。始终把群众的“小事”当成政府的“大事”，用心用力推进民生工程，集中精力办好民生实事。经过认真研究，梳理形成了10项重大民生候选项目，提请本次大会票决，我们将重点推进、坚决兑现。构建多方位公共服务体系。大力发展学前教育，新建幼儿园全部投入使用，新增学位4020个，有效缓解“入园难、入园贵”问题。有序推动党校、职业中专、技工学校“三校联建”，做强做优职业教育。加强城乡教师轮岗交流，促进师资均衡配置。深入推进县域紧密型医共体建设，加快实施县医院迁建、镇街卫生院改扩建项目，全面提高基层首诊和分级诊疗水平，让群众看病就医更方便、更放心。扎实推进疾控中心标准化建设。建成启用老年大学、工人文化宫。深化大运河文化遗产保护传承利用。统筹发展融媒体、红十字、史志档案、民族宗教等社会事业。构建多层次社会保障体系。加强重点人员就业帮扶和创业扶持，推动零就业家庭动态清零。完善提升社会大救助体系，深度整合各类救助资源，推进更多救助事项与大平台对接运行。建成启用县失能特困人员集中供养中心，推进特困人员愿进全进。深入实施全民参保计划，深化企业养老保险制度改革。稳步推进长期护理保险工作。实施社区养老服务设施配建工程，积极发展社区嵌入式养老服务。持续提升12345市民热线服务质量。做好退役军人保障和双拥共建工作。完善社会福利制度，加强妇女、儿童、老年人、残疾人关心关爱。构建多维度社会安全体系。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，全面落实外防输入措施，强化重点人群、重点场所管控，有序推进疫苗接种，坚决守住疫情不反弹的底线。健全大维稳工作机制，严格落实规范答复制度，提高初信初访办结率，争创全国信访工作示范县。落实“警种联动、警保联控、警民联防”措施，健全扫黑除恶常态化机制，严厉打击各类违法犯罪行为。实施食品药品安全智慧监管工程，强化全过程、全链条监管。树牢“安全生产每天都是新起点”的理念，持续开展大排查、大整治，深化风险隐患排查治理，确保社会安定祥和、人民安居乐业。 六、增强“三种能力”，加强自身建设，开创政府工作新局面。新阶段新理念新格局对政府工作提出了新要求。我们将坚持刀刃向内、勇于自我革命，推动政府工作提速提质提效，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。增强忠诚履职能力。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把县委领导贯穿政府工作全过程，严格落实“1532”要求，确保政令畅通、落实有力。扎实开展党史学习教育。旗帜鲜明抓好意识形态工作。坚持把“抓落实”作为政府工作的主旋律，牢牢把握“三个三要”原则，每项工作都做到掷地有声、落地见效。持续推进“业务单位学业务”活动，把初心教育放在第一位，把理论武装作为第一业务，不断提高解决实际问题的能力。始终站稳群众立场，树牢有解思维，大兴调研之风，察实情、出实招、求实效，多干让群众满意的好事，多干打基础、利长远的实事。增强依法行政能力。树牢“法中有法、法从法出”理念，用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展，争创省级法治政府建设示范县。坚持民主集中制，严格落实“开门决策”、群众代表列席政府常务会议等制度，完善调查研究、专家论证、风险评估等机制，提高科学、民主、依法决策水平。高质量完成事业单位改革。启动实施“八五”普法规划。扎实推进行政复议规范化建设，全面提升行政应诉工作水平。全方位深化政务公开，加强信息发布和政策解读，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，把问题摆在桌面上，让权力晒在阳光下，全力打造维护公平正义的法治政府。增强廉政勤政能力。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”。树牢“过紧日子”思想，管好“钱袋子”，打好“铁算盘”，一般性支出再压减10%以上。持续推进“整风肃纪，抓早抓小”活动，综合运用监督执纪“四种形态”，对标“两问四答”工作标尺，重点纠治工作懈怠症、毅力不足症、口号响亮症、照本宣科症和等靠拖延症。强化权力运行监督制约，加强营商环境、工程建设等重点领域、关键环节监管，推动审计监督与党内监督贯通协调，坚决查处各类腐败问题和侵害群众利益行为，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，蓝图绘就，正当乘风破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、奋勇前行，为建设新时代现代化新武城而不懈奋斗！

  2025-07-07

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