山东青岛出口加工区

• 【投资德州】2018年德州市政府工作报告

  2018年1月7日在德州市第十八届人民代表大会第二次会议上德州市市长陈飞各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作情况刚刚过去的一年，在中共德州市委的坚强领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，我们认真贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省第十一次党代会和市第十五次党代会部署，紧紧依靠全市人民，从严从实，奋发有为，扎实推进协同发展示范区建设，圆满完成年初确定的主要任务。 （一）始终坚持党的领导，落实上级部署坚定有力一年来，我们旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实党中央、国务院和省委、省政府及市委的各项工作要求，不搞变通、不打折扣，上级各项部署均在我市得到全面落实。一年来，我们聚精会神抓发展，全面践行新发展理念，经济运行稳中向好，质量效益不断提升。预计实现地区生产总值3200亿元，增长7.5%；一般公共预算收入187.47亿元，增长6.9%，税收占比71.1%，同比提高0.8个百分点；完成固定资产投资2740亿元，增长8%；社会消费品零售总额1539亿元，增长10.3%。三次产业比例由10:48.3:41.7调整为9.7:47.3:43，产业结构持续优化。一年来，我们千方百计守底线，全市各级干部攻坚克难，勇于担当，安全生产、环境保护、脱贫攻坚、金融安全、社会稳定等领域工作均实现了平稳发展，没有出现系统性风险，有力地营造了稳定的内外部环境。 （二）经济实现平稳增长，质量效益明显提升发展活力不断增强。年初确定的110个市级重点项目顺利实施，完成投资539亿元。预计全年规模以上工业增加值增长7%，工业产品产销率稳定在98%以上，增值税、企业所得税分别增长20%和31%。奇瑞新能源汽车、联孚新能源客车投产下线，威讯半导体等一批重点项目建成投产，丽驰新能源汽车获得工信部专用汽车整车生产资质。企业上市实现历史性突破，金麒麟、金能科技、索通发展和双一科技4家企业在沪深交易所上市，巨丰牧业、德建建科、一飞药业3家企业登陆新三板，6家企业在四板挂牌，实现直接融资304.95亿元。“三航计划”全面实施，全年为“三航”企业办理续贷周转业务10.52亿元，担保融资9.16亿元，收购处置不良资产13.32亿元，新增信贷投放43.8亿元，政府的“黄金信用”为优质企业增信，良好的产业生态正在形成。动能转换开局良好。落后产能加快去除，我市的产业结构、能源结构持续优化，化工企业转型升级提速，7953家“散乱污”企业被整顿、关停，六大高耗能行业增速全线回落，低于全市平均5个百分点，万元GDP能耗下降8%，超额完成省定任务。工业技改投资同比增长15.4%，增幅居全省第3位。六大战略性新兴产业加速成长，全年实现利润增长13.1%，拉动规模以上工业利润增长2.3个百分点。高新技术产业产值3350亿元，增长18.3%，占规模以上工业产值30.8%，比年初增长1.36个百分点。全年新认定省级高新技术企业50家，新增省级以上科技创新平台48家，德州高新区中央创新区启动建设，泰山集团获批国家级工业设计中心。全国创新创业大赛（新能源及节能环保行业）总决赛落户我市，科技创新对动能转换的促进作用日益显现。人才工作再结硕果，德州鲁北人才改革试验区获省批复，第二届“智汇德州”人才创新创业周成功举办，全年引进省级以上高层次人才团队272个，引进重点高校毕业生数量是上年的2.5倍。2013年以来全市新引进高层次人才数量是历史存量的近10倍。农业转型发展提速。积极推进“放心农场”建设。粮食喜获丰收，全年粮食总产178亿斤。种植结构进一步优化，调减籽粒玉米21万亩，新增青贮玉米10.8万亩、设施蔬菜5.3万亩。畜牧业加快向集约、规模、生态方向转型，新增标准化养殖场区230个。现代要素加快导入，农业设施装备、科技支撑水平显著增强，全国单体面积最大、技术领先的临邑“百亩级智慧农业大棚”投入运营，14个新棚已启动建设。新型农业经营主体蓬勃发展，全市规模以上农产品加工企业达到840家，主营收入增长8.3%。新产业、新业态发展加速，建成水发田园综合体、德百旅游小镇等各类农业园区263个，培育休闲农业经营主体715个，实现营业收入25亿元。农业绿色发展方式推进加快，农业品牌建设和省级农产品质量安全市创建取得积极进展。全市首批23家“放心农场”正式挂牌，“三品一标”认证产品362个，认证面积达735.5万亩。各县（市、区）均建成农产品质量安全追溯平台，农产品安全合格率稳定在96%以上。 （三）深入实施协同发展战略，开放格局进一步打开加快区域经济一体化。全面融入京津冀协同发展，与京津重点企业和科研单位的联系更加紧密，成功举办京津冀鲁资本技术交易大会、对接京津冀优质农产品博览会等活动，全年新开工京津冀过亿元项目91个，中国航天科技集团“一库三基地”、中粮产业园、鲁京体育设备生产基地、德州国际会展中心等一批优质项目落地，华润、光大、三一等央企强企进驻德州。基础设施互联互通水平进一步提升，石济客专德州段主线工程开通运营，德州火车站站房改造工程竣工并投入使用，济青高铁齐河段联络线全部完工，省道105济聊线德州段改建工程正式通车，齐河黄河大桥具备通车条件，德州机场进行初步选址。与省会济南、长三角、珠三角地区的经济合作日益紧密。对外开放呈现新局面。外向型经济逆势上扬，全年完成外贸进出口240.4亿元，增长13.8%，新增备案外商投资企业16家，实际到账外资8.7亿元，增长8.8%。融入“一带一路”取得积极成效，与沿线国家有进出口实绩企业达到530家；成功组织“德州百企下南洋”活动，推动我市企业对外开展产业合作，取得丰硕成果，全年对东盟国家出口增长27%，与益海嘉里、正大集团、发林集团等东盟跨国公司的合作进一步加强。优势企业走出去实现新突破，境外投资6.7亿元，恒源石化马来西亚炼油公司业绩大幅攀升，部分企业拓展海外业务取得积极进展。外经贸新兴业态发展较快，国际服务贸易全面增长，跨境电商业务实现零突破，非洲海外仓顺利运营。中德现代农业创新中心、中荷农业技术卓越中心、巴斯夫现代农业示范基地启动运营。 （四）全面深化改革纵深推进，各项事业蓬勃发展深入实施国家级、省级改革试点59项，研究出台改革方案70项，改革事业全面发力，多点突破。持续推进“放管服”改革，取消、下放、调整权力事项91项，“三公”经费较去年压减12.9%。在14个部门开展“零跑腿”和“只跑一次”改革试点。市区国地联合办税服务厅建成启用。全面推行综合行政执法体制改革，推进城管、文化、市场监管等领域综合执法。公共资源交易市县一体化平台全面建成，省市县实现互联互通。深化商事制度改革，市场活力不断增强，全年新增市场主体6.2万户，增长14.8%。投融资体制改革走向深入，整合市级经营性资产，新组建市城投集团、交投集团，国有资本布局进一步优化。稳步推进事业单位改革，校长职级制、教师“县管校聘”工作顺利实施，全市40家公立医院全部实施综合改革。扎实推进新型城镇化试点，完成12.1万农业转移人口市民化工作任务，常住人口和户籍人口城镇化率分别达到55.5%、41.99%。深化农业农村改革，农村党支部领办创办土地股份合作社顺利推进，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，农村产权制度改革试点扎实推进，全市农村土地流转面积330.3万亩，占家庭承包耕地的40%，有力地激发了农业农村发展活力。 （五）民生得到不断改善，社会保持和谐稳定坚持民生为本，全年民生领域投入286.1亿元，占一般公共预算支出的79.4%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24695元、13338元，增长8.5%和8.9%。坚持精准扶贫、精准脱贫，扶贫质量进一步改善，实施产业扶贫项目234个，全年脱贫人口3.5万人，276个重点村全部摘帽，贫困发生率由2016年初的2.8%下降至0.1%。坚持优先发展教育事业，饱和式投入129亿元对农村中小学“全面改薄”、解决城镇中小学“大班额”问题，投资总量超过前20年的总和，新交付使用学校193所，新招聘教师3681名，如今“最好的建筑是学校，最美的环境在校园”，教育面貌焕然一新。今年所有县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡验收，标志着我市基础教育薄弱的局面得到根本扭转！新增城镇就业连续7年超过6万人，完成就业培训2.1万人，退役士兵安置和权益保障政策全部落实。侯卫东官场笔记社会保障能力进一步提高，职工大病保险启动运行，跨省异地就医联网直接结算全面实现，企业退休人员养老金实现“十三连涨”。加快推进健康德州建设，顺应群众期待，千方百计增加优质医疗服务供给。市人民医院门诊楼、市妇女儿童医院及市中医院病房楼建设快速推进，东部医疗中心完成规划选址。编制完成《德州市养老设施建设和养老产业发展规划》，新增养老床位4026张。对中心城区78个老旧小区实施了改造，群众居住环境得到改善。大力度推进保障性住房建设，全年改造棚户区46495套，是2016年的2.8倍；完成农村危房改造3378户，2444户建档立卡贫困户搬入新居。实施无害化卫生厕所改造26.4万户，累计41万户群众受益。积极改善城乡居民出行条件，中心城区新增新能源公交车300台；新建改造农村公路1520公里，治理隐患路段2032公里，全市县乡公路安全生命防护工程顺利通过省级验收。大力推动全国文明城市创建工作，城市管理、市民素质和市容市貌明显提升。群众性文体活动丰富多彩，市级送戏下乡800场，组织文化惠民活动1000余场；十三届全运会上我市运动员摘得5金2银，取得历史最佳成绩。牢固树立“红线”意识和“底线”思维，全面开展“大排查、快整治、严执法、全资格”集中行动，安全生产形势保持稳定。平安德州持续推进，立体化社会治安防控体系建设深入实施，圆满完成十九大安保维稳任务，食品药品、信访、应急、市民热线等工作扎实开展。创新基层治理模式，全面推行城乡网格化管理，全市划分基本网格8358个，统筹落实综治维稳、公共安全、生态环保等基本任务，共调解矛盾纠纷7892件。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作成效明显，妇女、儿童、青少年、老年人和残疾人权益得到较好保障，民族宗教、对台事务、海关、口岸、检验检疫、档案、史志、防震减灾、慈善、红十字会等工作取得新进展。 （六）环保工作强力推进，生态建设成效显著一年来，我们坚持不懈抓好污染治理，一批环境突出问题得到有效解决，整体环境质量再上一个新台阶。全年“蓝天白云、繁星闪烁”天数为240天，同比增加31.9%，SO2、PM10、PM2.5分别改善32.4%、16.3%、18.5%，NO2同比持平，“蓝繁”增加天数、PM10改善幅度、空气质量综合指数改善幅度实现了三个全省第一。组建了市生态环保委，齐抓共管的局面得到巩固。大力开展“散乱污”企业专项整治，采取31项措施精准控制扬尘，对4026家汽修企业开展排查整治。先后淘汰1192台10蒸吨以下燃煤锅炉，122台10蒸吨以上燃煤锅炉完成超低排放改造，超额完成省政府下达的节能减排任务，177家企业完成挥发性有机物治理。针对冬季采暖季节的污染问题，继续在农村大力度推广洁净型煤64万吨、环保炉具6.3万台，居全省前列，对6.7万户农村居民实施了“气代煤、电代煤”改造，对273家企业采取错峰生产调控，重污染天气应对能力显著增强。省环保厅在我市召开全省大气污染治理现场会，环保部在我市召开大气重污染成因与治理攻关“2+26”城市工作现场交流会，充分肯定了德州的经验做法。大力度推进生态修复。统筹推进水污染防治、土壤污染治理、水生态保护，5条省控重点河流全面达到V类标准，集中式饮用水水源水质100%达标，完成了22条黑臭水体整治，完成禁养区161个规模养殖场和1145个养殖户的搬迁。封停各类地下水井957眼，压采水量3554万立方米，地下水生态环境有效改善。在全省率先开展“清河行动”，全面建立市县乡村四级河长体系，设立河长8449名，形成了“河长+警长+网格员”日常管护机制。实施“绿满德州生态美市”造林行动，植树2613万株；大运河生态林场完成一期建设，造林3100亩，绿意盎然，西陈沟省级生态湿地和东八里湿地顺利施工，水鸟点点，运河开发区生态修复已初见成效。一年来，环境生态不断改善，绿色发展深入人心，德州人民呼吸到了更干净的空气，喝到了更放心的水，看到了更多的蓝天白云，“德州蓝”正走向常态，日益成为我们城市发展的新优势！ （七）严格履行主体责任，政府自身建设不断加强推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面贯彻落实党风廉政建设责任制各项要求，从严从实抓好市政府党组和政府系统党的建设。自觉接受人大工作监督、法律监督，主动加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，共办理人大代表建议403件、政协委员提案605件。深入推进依法行政，完善科学民主依法决策制度。81%的乡镇（街道）建成公共法律服务站，3177个村（社区）配备了法律顾问，基层依法治理体系不断完善。全面推进政务公开，加强行政监察和审计监督，强化绩效管理，开展行政问责。深入开展纠治“四风”联合行动，查处违反中央八项规定精神问题324起。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃惩处各种违纪违法行为，全市纪检监察机关共立查案件2670件，党纪政纪处分2500人，反腐倡廉取得新成效。各位代表，过去的一年忙碌而充实，我们经受了很多考验，但始终保持定力，始终奋发图强，逢山开路，遇水架桥，工作局面来之不易。这是全市上下全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市各级干部特别是广大基层干部一年来辛勤工作、无私奉献的结果，是全市人民同心同德、共同奋斗的结果！在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻德部队官兵，向中央、省驻德单位、各级新闻媒体，向所有关心支持德州发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！我们必须清醒认识到，德州正处在经济社会的转型期，人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然十分突出。发展的质量还不够高，产业结构偏重，创新能力不强，实体经济发展还面临诸多困难；发展仍不够协调，城乡基础设施、公共服务、生态环保等方面还有较大差距；民生领域还有不少短板，群众收入水平还不高，不少群众的生活还比较困难，社会保障还需进一步提高；政府的决策水平、公共服务能力和工作效率均有待加强，“四风”及消极腐败现象依然不同程度存在等等。对上述问题，我们将本着对党和人民高度负责的态度，在今后的工作中认真推动解决。 二、深入学习贯彻党的十九大精神，全面开创新时代德州发展新局面党的十九大是中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的大会，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想真正学懂弄通做实，贯彻到各方面、各领域工作中去，是我们当前和今后最核心的政治任务，是德州昂首走进新时代、谱写新篇章的根本保证。 （一）深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党长期坚持的指导思想，为中华民族的伟大复兴提供了坚强的政治保障和行动指南，是党心民心所向。我们要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平同志的核心地位和领袖权威，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们开展各项工作，都要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化对党的路线方针政策的理解，把十九大的各项要求转化为具体行动，不折不扣地在德州落地生根，坚定不移抓好贯彻落实。 （二）深刻把握新时代的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，这是党中央作出的重大判断，是我国发展新的历史方位。新时代要有新气象，更要有新作为。我们要深刻领会新时代的丰富内涵，深刻把握社会主要矛盾的新变化，统筹谋划好德州未来的经济发展和社会建设，突出解决好发展不平衡不充分的问题，尽快缩短城乡之间、工农业之间、县域之间的差距。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，努力提高发展质量，增强城市综合实力，提高人民生活水平，在全面建成小康社会的征程中交出“德州答卷”。 （三）深刻把握新发展理念的要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，能否顺利完成产业结构升级关乎德州长远发展。贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，建设现代化经济体系，是德州转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的根本路径。我们必须抓住战略机遇期，摒弃落后发展思维，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在改造传统产业、发展新兴产业、推动创新驱动上实现新突破，不断增强发展的协调性和可持续性。始终坚持“以开放引领德州发展”，持续扩大对内对外双向开放水平，提高城市整体开放意识，加快构建开放型经济新体制，努力营造公平的市场环境和法治环境，不断增强德州经济的创新力和竞争力。 （四）深刻把握以人民为中心的发展思想。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。我们发展的目的就是让老百姓过上更好的日子，我们必须顺应人民群众对美好生活的向往，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，始终同全市人民想在一起、干在一起。民生保障始终是政府的中心工作，要坚持群众路线，多听群众意见，尊重群众意愿，努力实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，切实解决好与群众生活息息相关的问题，关心好群众身边的小事，不断提高公共服务质量，增加群众的幸福感和获得感。要维护好城市公共安全，维护社会和谐稳定，促进公平正义，畅通意见表达渠道，全力维护合法权益，给群众更多的安全感。 （五）深刻把握全面从严治党新要求。“全面从严治党永远在路上”，充分表明了我们党清醒认识形势、勇于直面问题的鲜明态度，进行自我革命、永葆生机活力的坚定自信，坚持不懈抓正风肃纪、反对腐败没有休止符的坚强决心。德州未来的发展根本在于坚持党的领导，坚持全面从严治党。我们要自觉在市委的正确领导下，不断提高政治觉悟，全面落实从严治党各项要求，把“严”字贯穿始终，狠抓政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，让权力在阳光下运行，树立为民务实清廉的好作风，坚决治理“四风”问题，严惩贪污腐败行为，为推动各项事业发展提供政治保障和作风保障。 三、2018年重点工作今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作具有重要意义。2018年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展总要求，深入推进供给侧结构性改革和新旧动能转换重大工程，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入实施协同发展战略，努力建设协同发展示范区，推动经济社会发展再上新水平。主要经济预期目标为：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口稳定增长。城镇登记失业率控制在3.5%以内。居民消费价格涨幅控制在3%以内。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。重点做好六个方面工作： （一）转变经济发展方式，着力推动高质量新发展继续调整产业结构，大力破除无效供给。要树立鲜明的价值导向，统筹运用政策手段、市场规则和倒逼机制，坚决淘汰落后产能、改造低效产能、化解过剩产能。方向对了，不怕路远。要保持定力，不为一时的困难所干扰，对不符合要求的产业坚决不予审批，对落后的产能坚决不予输血，采取各种措施加快市场出清。要落实“三去一降一补”要求，出台的产业政策，鼓励什么、限制什么、禁止什么要清清楚楚，决不能含糊。要合理摆布产业资源，中心城区要列出产业退出清单，不符合城市生活要求的产业要坚决退出，铁路货场和物流园区等行业要逐步退出，全市14家在人口密集区的化工企业要全部启动搬迁。要以省级开发区为重点，开展闲置土地专项整治，采取各种方式盘活“休克”企业占用的土地资源，使开发区更好发挥经济主引擎的作用。要继续限制高耗能产业的发展，力争全年煤炭消费量控制在1880万吨以内，完成万元GDP能耗再下降3.66%的省控目标。实施“传统产业提升”计划，提升产业发展质量。坚持质量第 一、效益优先，推动传统产业现代化、智能化、品牌化，不断做大做强。要大力引导企业树立现代经营管理理念，建立现代企业制度，摆脱传统路径依赖，树立市场思维、法治观念和规则意识，走可持续发展之路，这是我市传统产业升级的根本和关键。要深入实施“三航”计划，进一步划清政府“有形之手”的权力边界，以公共服务的方式为骨干企业提供低成本、契约化的金融服务，形成规范健康的政企互动关系。要推进企业技术改造，全年实施150个工业重点技改项目，鼓励企业采用新技术、新工艺、新装备，力争用三年时间帮助主导产业规上企业进行一轮高水平技术改造。积极推进工业智能化，以互联网思维改造传统产业，建立中小企业云服务平台，让大数据为更多企业提供服务。要着力培育“专精特新”企业和行业“隐形冠军”，支持在细分市场深耕细作的“小巨人”企业，打造充满活力的中小企业群。全方位树立质量第一意识，加大品牌创建力度，推进“德州标准”建设，力争各县（市、区）马德里商标国际注册实现全覆盖，叫响“德州品牌”。实施“新兴产业倍增”计划，大力培育新动能。坚持以“四新”促“四化”，全年力争战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高1个百分点。加快建设东部城区德州创新谷、高新区（禹城）中央创新区、齐河中关村海淀高新园区，形成我市三大创新集群区，集中承载科技型、创新型产业，积聚德州未来产业发展新优势。新能源汽车、节能环保、生物技术、新材料、电子信息等战略性新兴产业都要加快发展，氢燃料电池等前沿性技术要加快转化应用。支持高新技术企业成长，力争全年新认定省级以上高新技术企业50家，高新技术产业产值增长18%，高新技术产业产值累计占规模以上工业总产值比重增加1.3个百分点，规模以上工业企业研发投入力争达到60亿元。新建省级以上企业技术中心、工程技术研究中心等科技创新平台30家以上，新增重大科技成果转化项目100个左右，与省科技厅共建山东省技术转移转化中心和省技术经理人培训学院。突出人才支撑作用。加快鲁北人才改革试验区建设，优化政策措施，务实引入各类人才，持续增加城市人才总量。发挥区位优势，鼓励企事业单位引进周边大城市“周末工程师”来德州创新创业，不拘一格吸引人才。 （二）推进城乡建设，着力构建协调发展新格局全面启动东部城区建设。高水平开发建设东部城区，是市委、市政府作出的重大决策，是着眼城市长远发展的战略举措，是培育发展新优势、拓展城市新空间的现实需要，是德州的百年大计。我们要坚持规划引领，以“宜居宜业的现代化新城”为目标，以世界眼光、国际标准，前瞻性规划新区功能。要迅速启动建设，以德州创新谷为核心的科技组团，以德州国际会展中心为核心的商务组团，以东部医疗中心、养老城、高级师范学校为核心的公共服务组团，以杨庄河生态公园、太阳能德州小镇、科技公园为核心的生态组团，以京津冀产业合作区为核心的产业发展组团，以百亩级智慧大棚群为核心的现代农业发展组团等六个组团要率先启动，一批基础性、支撑性项目要率先建设。要以高度的历史责任感做好东部城区的开发建设工作，打造精品工程，不留历史遗憾，一张蓝图干到底，尽快形成引领全市发展的新增长极。进一步提高城市规划建设水平。启动新一轮城市总体规划修编，牢固树立“规划即法”意识，今年实现主城区控规全覆盖。以“生态修复、城市修补”为目标，重点实施5大类80个中心城区公共类城建项目，年度投资135亿元。集中实施雨污分流改造工程、棚户区、老旧小区改造和公共租赁住房建设，大规模开展城市绿化美化亮化，不断提升城市环境质量。持续优化城乡路网结构，增加主城区对外通道，加快构建内畅外联互通的交通体系。开工建设德上高速京台高速至国道105段、京台高速德州至齐河段改扩建，启动幸福大道南延工程；实施乐陵、平原、庆云等3个绕城国省道改造；建设高铁站东站房，完成城市轻轨线规划工作。中心城区再增加新能源公交车100辆，建成500处乡村客运站点，实现具备条件的建制村全部通客车。大力推进“四好农村路”建设，既要把农村公路建设好，更要管护好、运营好。完善水网工程体系，开展潘庄、李家岸灌区改造，推进引位（河）入德工程，实施市域水系连通工程。全面提升城乡污水处理设施，保障316个乡镇驻地和农村新型社区污水处理项目正常运行。大力加强电力、燃气、供热等能源体系建设，推动农村电网改造升级；提升县城集中供暖能力，有序推进农村清洁能源供暖改造。 （三）做好“三农”工作，着力培育农业发展新动能大力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，我们要认真学习落实中央的工作部署，把农业农村优先发展的要求落到实处，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹把握城乡关系，集中更多资源投入到农村，大力推进美丽乡村建设，完善农村公共基础设施，改善农村人居环境，提高我市农业竞争力和农民收入水平，完善农村社会保障体系，加强扶贫工作，创新和加强乡村治理。特别要探索一条传统粮食产区发展现代农业的有效路径。继续深化供销合作社综合改革，加快为农服务中心建设，力争2018年实现涉农乡镇全覆盖，扎实推进党支部领办创办土地股份合作社。强化科技对农业的支撑作用，大力发展新业态，培育新型职业农民，激发农业发展活力，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，推动我市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。加快农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农，把农业结构调好调顺调优，加快农业由增产导向转向提质导向。全面推进“放心农场”建设，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进“互联网+现代农业”，全面提升农产品质量安全水平。稳定粮食生产，实施“优质粮食工程”，加快规模化、标准化现代农业园区建设，以30个百亩级智慧农业大棚群为核心的现代农业示范区、武城昌盛日电大型农光互补项目、广东温氏集团养猪项目、美国雅培高端牧场等重点农业项目要加快建设，农业国际合作要务实推进。着力打造一批高标准千亩蔬菜示范片、万亩示范区和专业特色镇，力争新增专业蔬菜园区15个以上，新增设施蔬菜5万亩，蔬菜产量突破1300万吨。大力发展规模高效养殖，新增和提升标准化规模养殖场（区）200处以上。积极发展农业“新六产”，大力扶持和引进农业龙头企业，提高农业附加值，推动农业全环节提升、全链条增值、全产业融合。 （四）继续深化改革，着力拓展开放新空间扎实推进各项改革落地。继续深化“放管服”，推动“市权县用”，构建扁平化审批服务机制，提高行政效能。优化整合办事流程，实现“全链条”办理、“一站式”办结，让群众办事更快捷、更便利。加强市场主体监管，建立全市统一的监管平台，出台共享单车等新业态监管办法。继续推进工商登记全程电子化和电子营业执照等商事制度改革。创新规范各级开发区管理体制和运行机制，有序推进环保、盐业、综合行政执法体制改革。支持禹城开展国家土地制度三项改革，深化事业单位分类改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。理顺市县医改管理体制，抓好公立医院法人治理结构建设，建立现代医院管理制度。落实最严格水资源管理制度，积极推进农业水价综合改革，促进集约节约使用水资源。做好国有林场改革的政策衔接和落实。加快构建全面开放新格局。坚持对内对外双向开放，牢牢把握京津冀协同发展、雄安新区建设等重大机遇，健全完善专业化对接机制，全面对接京津，主动融入省会，南北双向借力，提高协同发展的质量。要以开放的主动赢得发展的主动，持续拓展东盟市场，机制化开展“德州百企下南洋”活动，引导有条件的企业走出去，举办好中国东盟中小企业合作高峰会等重要商务活动，努力使德州成为中国北方对接东盟的重要节点城市。全力办好第二届中国国际太阳能十项全能竞赛。拓展对外贸易，扶持一批外贸支柱企业，加快发展海外仓、跨境电商等新业态新模式，促进全市对外贸易实现跨越增长。拓宽企业家开放视野，年内组织全市制造业50强和创新型企业30强主要负责人赴美国、德国对标学习，努力培育具有国际合作能力的企业家队伍。积极拓宽与欧美、日韩以及港澳台等区域的合作渠道，加强与国家、省驻外机构对接，健全完善与世界500强企业合作行动方案，对重点跨国公司开展精准对接，提升利用外资水平。注重发挥国际友好城市和海外侨社组织的桥梁纽带作用，不断拓展对外开放的广度和深度，开创高水平对外开放新局面。 （五）注重改善民生，着力提高保障新水平坚决打赢脱贫攻坚战。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续巩固脱贫成效。严格落实“两不愁、三保障”的要求，在确保高质量完成年度脱贫目标的同时，建立防止返贫长效机制，加大大病保险、困难救助等帮扶力度，决不让一个贫困群众掉队。继续强化产业扶贫，巩固老项目、发展新项目、培育大项目，以产业项目带动村集体经济发展和群众持续增收。严格扶贫资金监管，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花。完善督导考核和激励约束机制，压实各级责任，防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。注重扶贫同扶志、扶智相结合，既让贫困群众在经济上脱贫，更要在面貌上改善。着力办好人民满意的教育。扩大优质和多样的教育供给，着力办好“公平而有质量”的教育，在巩固义务教育“基本均衡”的基础上，加快向“优质均衡”迈进，提高群众对教育的满意度。“全面改薄”工作要继续巩固提升，“大班额”问题要展开攻坚，今年要新建、续建学校33所，新增学位5万个。要加强师德教育，优化教师结构，不断改善基层办学条件。继续实施学前教育三年行动计划，加强普惠性幼儿园建设，切实解决“入园难”、“入园贵”、婴幼儿照护和儿童早期教育等问题。增加我市普通高中学校的数量和学位，均衡优质普通高中资源，形成良性竞争态势。重视发展职业教育，抓好省级规范化中等职业学校建设。鼓励与京津冀高水平学校的合作，努力让德州孩子在家门口能上更好的学校，接受更好的教育。大力发展卫生健康事业。加大投入，补齐优质医疗资源不足的短板，促进卫生计生事业更充分发展。加快东部医疗中心等市级项目和8个县级重点医疗卫生项目建设，力争三年内增加床位1万张。提升市县两级医疗服务能力，实施“中青年医学专家培养计划”“基层医务人员培训计划”，抓好医院院长和医技人员队伍建设。重点实施医疗、医保、医药“三医联动”，推进医疗机构稳定健康发展。加大医联体、医共体建设力度，加快推动分级诊疗。注重提高精神疾病的收治能力，加快市县两级专业医院建设，健全传染病防治和卫生应急工作体系。全面落实计划生育家庭发展政策，促进人口均衡发展。积极发展医养融合型的养老机构，新增养老床位4000张。广泛开展全民健身活动，增加体育健身设施，更好满足市民体育健身需求。努力提高社会保障能力。继续实施技能培训计划，支持“大众创业、万众创新”，落实创业补贴、创业担保贷款等政策，全年新增城镇就业5.8万人。全面实施全民参保计划，实现城乡居民医疗保险基金市级统筹。调整机关事业单位工作人员基本工资标准。调整最低工资标准，提高职工工资水平，增加居民财产性收入。加快住房保障建设，中心城区老旧小区改造三年攻坚任务要全部完成，6万套棚户区改造要全面开工，农村危房改造做到应改尽改。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保持房地产市场健康平稳运行，坚决防止房价过快增长，坚决打击房地产领域的欺诈行为，坚决维护广大老百姓的切身利益。做好城乡低保、特困人员保障工作，构建制度化、规范化、程序化的幸福救助体系。持续改善生态环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，巩固好来之不易的生态治理局面，以钉钉子的精神将生态文明建设推向深入。要继续打好大气污染防治攻坚战，严格控制燃煤总量，已取缔的小锅炉要防止反弹，大型工业锅炉要加强排放监管；加大扬尘治理力度，做好城市保洁，加强建筑工地等管理，精细化落实属地责任；机动车排放要继续严管，合理规划，重点解决重型车辆穿城问题；深入推进各行业挥发性有机物治理和提标改造，全面推广餐饮行业高效油烟净化设施建设；加快实施大运河生态林场二期等11项市重点生态修复工程，持续提升城市绿化水平。要深化企业主体责任，将排污情况向社会公开，接受监督。要完成我市农村清洁能源替代规划，因地制宜，实事求是确定冬季清洁供暖方式，用五年左右的时间完成农村清洁能源替代，今年继续大力度推动“气电代煤”和清洁煤的推广工作。要做好水污染防治工作，全面落实河长制要求，继续推进“清河行动”，对饮用水水源地进行集中整治，启动中心城区“三河”水生态循环工程，确保国控、省控断面水质稳定达标。实施城乡污水处理设施建设、雨污分流改造、黑臭水体治理、地下水开采控制等重点工作，推进我市主要河流水环境质量提标升级。做好土地污染治理工作，加强农业面源污染防治，提高危险废物规范化管理水平和处置利用能力。不断提高环境治理和监管水平，强化环保人才、科技、装备支撑，完善监测网络，加大部门联动、行刑衔接和综合执法工作力度，严厉打击各类环境违法行为，营造全社会参与环境共治的氛围。推动文化繁荣发展。以“我文明德州文明”为主题，广泛开展精神文明创建活动。积极构建现代公共文化服务体系，加快推进市级文化场馆建设，鼓励有条件的县（市、区）建设综合文化中心，实现基层综合性文化服务中心村级全覆盖。全面实施文化惠民工程，继续组织公益演出下基层，大力推动全民阅读，组织开展丰富多彩的群众文化活动。切实加强文化遗产保护传承，启动“大运河保护建设工程”，使大运河德州段“动起来、活起来、美起来、富起来”，成为值得骄傲的城市名片。加强文物保护基层基础工作，推进新闻出版、广播影视改革发展，加强文化市场和网络空间监管。编制全市文化产业发展规划，培育一批文化产业新型项目，打造特色文化品牌。加强和创新社会治理。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，深化重点领域安全工作，坚决遏制较大及以上事故发生。大力实施食品安全战略，严防严管严控食品药品安全风险。着力推进金融风险防控，完善金融风险监测预警机制，抓好重点领域、重点行业的风险防范化解，坚决打击恶意逃废债务行为，严厉打击非法集资和互联网金融犯罪，规范政府债务行为，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。全力维护社会稳定。始终保持对各类违法犯罪的严打态势，实施“雪亮”工程，完善联动协作系统，加强社会治安防控体系建设，推动城乡网格化管理与社区警务工作有效融合，提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共治共建共享的社会治理格局。大力推进公共法律服务体系建设，认真做好信访工作，及时回应群众合理诉求，妥善化解各类矛盾，努力建设平安德州。 （六）加强政府自身建设，着力提升队伍新担当坚持把党的建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，强化理想信念，始终坚持正确的政治方向，把抓好党建作为最大政绩。认真贯彻落实上级和市委的各项决策，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部永葆政治本色。要牢记根本宗旨，自觉把群众路线贯穿政府工作各领域全过程，全心全意为群众办好事、做实事。要严格主体责任，加强作风建设，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，大力整治形式主义、官僚主义，强化监督执纪问责，坚决惩治各种形式的腐败行为，树立风清气正的政治生态环境。坚持依法全面履职。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行有关决议决定，主动报告政府工作。加强同人民政协的民主协商，接受民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。全力支持国家监察体制改革试点工作，自觉接受监察委员会的监督。加强政府内部监督，推进审计监督全覆盖。深入推进政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。加强法律学习，完善法律顾问制度，自觉运用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持不断加强队伍建设。着力增强“八种本领”，把提高政府系统专业素养摆在更加突出位置，加强知识更新和培训，打造高素质专业化的工作队伍，提高领导经济工作的本领和解决实际问题的能力。幸福都是奋斗出来的，德州的发展更是广大干部群众艰苦创业干出来的。要大力弘扬干事创业的作风，坚决反对庸政懒政、求稳怕乱、明哲保身、不作为乱作为。要健全正向激励、容错纠错机制，鼓励干部尚实干、勇作为、敢担当，旗帜鲜明地为踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各位代表，新时代有新召唤，要迈出新步伐，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，牢记使命，从新的历史起点出发，全力推进协同发展示范区建设，在新时代宏阔画卷上绘就德州更加辉煌的明天，大踏步迈向更加美好的未来！

  2025-07-16

• 【投资郓城县】2018年郓城县政府工作报告

  2018年1月9日在郓城县第十八届人民代表大会第二次会议上郓城县县长谷永强各位代表：现在，我代表郓城县人民政府向大会报告工作，请予审议。请县政协各位委员、各位列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是郓城发展进程中极不平凡的一年。面对挑战多、任务重、压力大的多重考验，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，攻坚克难，砥砺奋进，全县经济社会发展实现历史性突破，在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐。提升综合实力，增强了跨越发展的郓城力量。预计完成地区生产总值371.6亿元，增长9.3%;公共财政预算收入达到23.9亿元，增长11.6%;规模以上工业企业主营业务收入895.8亿元，增长20.3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24570元、12007元，增长9.4%和9.9%;全社会用电量28.6亿千瓦时，增长8.6%;金融机构各项存、贷款余额分别达到445亿元、191亿元，新增65亿元和7亿元。6项主要经济指标继续保持全市各县首位，重点经济工作考核位居全市第一。增强发展活力，创出了动能转换的郓城特色。精准招商和项目建设成效显著。策划储备新旧动能转换项目80个，总投资1255亿元;开展集中招商8次，签约项目98个，总投资230亿元。新开工过亿元项目49个,总投资142亿元，19个列入市重点。投资90亿元的大唐郓城电厂获国家能源局批复，列为国家电力示范项目，是郓城有史以来投资最大的项目，也是全市近年来投资最大的新能源示范项目。京九高铁郓城段完成地质勘探，鲁南高铁前期工作加快推进。投融资体制改革取得较大突破。34个项目纳入财政部PPP项目库，累计落地12个，总投资110亿元，全市首个农业PPP项目落地郓城。PPP工作受到国务院表彰，是全省唯一获此殊荣的县区。成立了全市首支10亿元城建发展基金。在全省率先开展了“鲁担·惠农贷”试点。通过争取基金、贷款等途径，新增融资总量110亿元，位居全市前列。电子商务发展迅猛。成功创建1个淘宝镇、10个淘宝村;4个电商产业园新入驻企业386家，引进电商平台35家;规上企业触网用网率达到88%，创建“用云量”试点企业2家，完成电子商务交易额210亿元。承办了第五届中国淘宝村高峰论坛分论坛。开通全省第一个“为村”公众号，上线“为村”平台690个，实现行政村全覆盖，运行质量全国前三。返乡创业势头强劲。新设返乡创业服务站14处，成功创建1处市级创业孵化基地，举办了返乡创业研讨暨郓城发展大会。返乡人员新注册私营企业4628家、个体工商户9349家，吸纳2.9万人就近就地转移就业，拉动城镇化率提高1.75个百分点。全域旅游扎实推进。完成全域旅游总体规划，旅游集散中心、好汉城三期成为全国旅游优选项目，升级改造了4处精品景区，培育了10个乡村旅游特色样板村。鲁西南战役指挥部旧址列为全国红色旅游经典景区，南湖公园、旅游集散中心成为山东省旅游休闲重大工程，宋江湖被评为国家AAA级旅游景区。激发内生动力，形成了转型升级的郓城实践。传统产业加速提档升级。大力实施“三六九”产业提升工程，4个专业园初具规模，入驻企业40家，实现了从中小企业园到专业园、园中园的根本性变革，为全市传统产业提档升级提供了郓城方案。8家工业企业纳税过千万元，新增规范企业36家、股改17家、挂牌6家。着力实施创新驱动，成立了齐鲁工业大学郓城玻璃研究院，全县首家院士工作站成功挂牌，创建省级企业技术中心1家、众创空间3家;新增省级高新技术企业4家，市级以上达到40家，完成高新技术产业产值215亿元、工业技改投资68亿元。淘汰落后设备70台套，万元GDP能耗下降2.5%。荣获“中国酒类包装之都”称号，成为全省异型玻璃白酒瓶团体标准建设试点。农业规模化品牌化加快推进。高起点编制了全县现代农业发展总体规划，与山东农业大学签订了全面战略合作协议。规模以上农业产业化龙头企业发展到203家，其中省级以上7家;流转托管土地78万亩，新型农业经营主体达到4632家;粮食高产创建示范方达到40万亩。新增“三品一标”36个、农产品商标70个;规划建设了5万亩现代农业园区，“一村一品”专业村发展到138个，设施农业面积达到21万亩。瓶颈制约有效缓解。举办银企对接会3次，融资2.4亿元;严厉打击恶意逃废债，全力帮助企业“解圈断链”，化解债务危机。加快推进化工产业转型升级，取缔“散乱污”企业731家，淘汰燃煤小锅炉846台;拆除不达标窑厂和禁养区养殖场163家。综合治理采煤塌陷区3000亩，盘活闲置低效用地800亩，新增用地指标1000亩。彰显城市魅力，绘就了城乡建设的郓城画卷。城市开发突飞猛进。完成棚改面积361万平方米，是去年的4.7倍，综合考核全市第二。引进中建、中铁建等业界强企名企参与城市开发，新增房地产开发面积144万平方米，竣工124万平方米。城市面貌日新月异。深入开展“五城同创”，做精做美“水绿花文”四篇文章，全力打造宜居宜业宜游宜养城市。南湖公园基本完工，成为郓城新地标，南部新城初具规模;宋金河二期建成开放，成为鸟栖鱼游的生态长廊;北沙河生态治理基本完工，昔日的臭水沟变成今天的风景线。三年来，密集实施了400余项重点城建工程，新修改造城区道路29条，新建跨河桥梁13座，打通10条丁字路;改造了老城区85%以上的管网，“小雨小涝、大雨成灾”问题明显改观;铺装人行道43万平方米，超过前10年的总和;更换新能源公交车308辆，新上公共自行车1100辆，新建城区公厕38处，安装交通信号灯46组，新增停车位980个;城区供暖面积达到549万平方米，5万多户群众告别了土暖气、蜂窝煤;建成绿地公园16处、城市绿道30公里，市民5分钟休闲圈初步形成，群众在家门口健身的愿望变成现实。城乡环境大幅提升。拆除违建97万平方米。新增保洁面积31万平方米。改造农村危房1246户，农村改厕7.46万户，建成美丽乡村61个。超额完成1万户“双替代”任务，农村地区清洁供暖工作获得全省第三名。张营镇入选全国特色小镇，彭庄村入选山东省美丽休闲乡村。2017全国绿色未来城市研讨会在我县召开。集中财力物力，增创了民生改善的郓城亮点。重点实施了10个方面的民生工程，完成民生支出49.2亿元，占财政支出比重达85%。在全国率先设立扶贫云平台,建成扶贫车间625个、扶贫大棚1087个，承担了两次全国扶贫车间现场会;贫困户特惠保险全覆盖，3.6万人实现脱贫。三年来，新建改建农村学校236所、校舍面积110万平方米，是历史上投资最多、速度最快、变化最大的时期，学校已成为农村最美的建筑、最靓的风景;城区学校建设三年计划基本完成，郓城一中新校区建成投用，新建扩建城区学校17所，新增教学班678个，城区学校大班额问题基本解决;职业中专主体基本完工;在全市率先完成9.9万平方米教师周转房建设任务;公开招聘中小学教师800名，其中硕士研究生60名，顺利通过国家义务教育均衡发展验收。县医院新院区、新妇幼保健院、中医院扩建项目全面开工，疾控中心综合楼主体完工，改扩建5处乡镇卫生院;组建了县医院与省立医院医疗联合体，3处卫生院被评为全国“群众满意的乡镇卫生院”。农村公路改造连续两年突破1000公里，基本实现“村村通”全覆盖;济董路东段改造工程全线贯通。杨庄集水库加快推进，城南水库建成投用，60万群众喝上安全卫生的黄河水。新建110千伏变电站1座，改造中低压线路2149公里。按时足额支付各项社会保险待遇19.9亿元，机关事业单位人均月增资454元。进一步提升了城乡低保和特困人员供养标准，新建扩建乡镇敬老院7处，新增幸福院及日间照料中心47处、养老床位1570张;扎实做好退役士兵安置和权益保障政策落实工作，双拥工作顺利通过省级验收。县残疾人康复中心建成启用。三馆一场投入运行,成功举办全县首届全民健身运动会。扶贫剧目《百鸟朝凤》入选文化部孵化工程。荣获2017年度山东省唯一“长寿之乡”，被评为山东曲艺之乡、民间文化艺术之乡。新增食品快速检测站5处、检测车9部，食品抽检工作走在全省前列。严格落实安全生产责任制，深入开展“大快严”综合整治，全年未发生一起较大以上生产安全事故。持续开展环保突出问题综合整治攻坚，在全市率先招聘环保网格员160名，迎接国家和省环保督察、巡查31轮，查处企业75家，问责62人，环境质量逐步改善。创新社会治理，积极排查化解矛盾纠纷，圆满完成安保维稳任务。提高执政能力，贡献了效能提升的郓城智慧。坚持高标准、严要求，推动政府系统全面争创一流。深入开展“不担当、不作为、慢作为、乱作为”专项治理，问责154人，干部作风明显转变。办结人大代表议案建议86件、政协委员提案126件。全力推进法治政府建设，出台了重大决策程序、文件合同备案审查等10个方面的制度性文件。审减政府性投资工程造价3.3亿元。加快“放管服”改革，率先推行“容缺审批”和“不见面审批”，纳入山东省政务服务标准化试点县，入选全国政务服务典型案例。公布政府定价收费清单、国地税联合办税工作经验全省推广。一年来，我们改革创新，奋勇争先，扎实推进14项国家级、19项省级示范试点，荣获89项市级以上荣誉称号,24次市级以上现场会在我县召开，多项工作走在全市、全省乃至全国前列。各位代表，一年来所取得的成绩，都是奋斗出来的，凝聚着广大干部的心血和汗水，汇集了社会各界人士的智慧和力量。众人添柴火焰高。有了大家的共同努力，郓城的今天变得更加美好;有了大家的团结拼搏，郓城的明天充满无限希望!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻郓部队、武警官兵、公安干警，向各级驻郓单位，向所有关心支持郓城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!但是，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。实体经济遇到新的困难，有效投资支撑发展的能力不足，招商引资力度亟需加大;传统产业比重大、规模小，创新能力不足，产业结构和产品结构需要进一步提升，“四新”经济总体规模偏小、支撑带动能力不强，新旧动能转换任重道远;大气污染、水污染防治形势严峻，坚守安全生产、金融风险等发展底线压力巨大;中心城区承载能力不足，城镇基础设施配套不完善，城乡融合发展水平不高;基本公共服务供给仍然不足，医疗、养老等民生工作短板明显;维稳任务艰巨，基层社会治理有待加强;营商环境亟待优化，政府服务质量和效率需要进一步提升等。发展就是考卷，我们是答卷人，群众是阅卷人。对上述问题，我们一定高度重视，认真解决，决不辜负全县人民的期望! 二、2018年目标任务和重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。新的一年，要全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，全力推动经济社会高质量发展。要按照县委确立的“1543”发展思路，务实担当，抢抓机遇，乘势而上，努力在改革创新中探索郓城经验，在跨越发展中走出郓城路径，在干事创业中树立郓城标杆，力争早日进入全省县域经济第二方阵前列。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，公共财政预算收入增长3.5%左右，规模以上固定资产投资增长15%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，高新技术产业产值占比达到18%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%左右，户籍人口城镇化率提高1.8个百分点以上，全面完成省市下达的节能减排任务。围绕实现上述目标，重点做好以下七个方面的工作。 （一）突出动能转换，开创经济发展新境界。一是以品牌提升为引领，推动质量变革。强化品牌建设。加快推进工业强县战略，着力实施工业品牌提升三年计划，培植行业“单打冠军”。进一步提升“中国酒类包装之都”等区域品牌影响力，争创中国日用玻璃产业基地，推动郓城制造向郓城创造、郓城速度向郓城质量、郓城产品向郓城品牌转变。新增地理标志证明商标10件、马德里国际注册商标3件，创建山东名牌产品3个，争创市长质量奖企业2家。强化企业培育。继续抓好60强行业龙头企业培育，做大做强一批成长性好的“领军”企业，力争主营业务收入过10亿元的企业达到6家，纳税过千万元的工业企业10家以上。进一步优化企业组织结构，促进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增“四上企业”60家以上。加快建立现代企业制度，完成规范化改制企业50家。强化新经济发展。扶持发展大健康产业和服务外包、研发设计、文化创意等新兴服务业，培育会展服务、智慧物流等特色服务业，促进新产业、新业态快速成长。以水浒商贸城为依托，创建省级广告产业园;加快陆港韵梦小镇、天华聚德木业电商产业园建设，力争龙泽湾商贸区投入运营。积极融入“一带一路”战略，鼓励企业“走出去”，开拓国际市场，促进化工、机械、酒类包装等产业集群出口，力争新增进出口备案企业20家。二是以全生产要素提升为引领，推动效率变革。把打造特色产业园作为重要抓手。扎实推进“三六九”产业提升工程，着力推进6个专业园建设，在双桥镇规划建设新的纺织品产业园，力争3年内，把我县几大传统产业打造成为全省一流的千亿级特色产业集群，园区产值占比达到80%以上。做好煤化工园区认定工作，推动化工企业进区入园，以安全、环保、节能评级评价标准，倒逼能源化工产业转型升级。把投融资作为重要源泉。进一步推进投融资体制改革，设立新型城镇化、新旧动能转换、全域旅游发展基金，计划融资15亿元。筛选推介一批有较好现金流、有稳定回报预期的项目，力争落地PPP项目5个，撬动社会资本50亿元。筹备设立政府性融资担保公司、资产管理公司，引进金融机构1家，新增贷款15亿元。积极开拓资本市场，新增挂牌企业5家以上，发行企业债10亿元。把推进园区“倍增”作为重要依托。以项目集中、要素集约、资源共享、“互联网+”全流程融合为目标，推动园区经济特色化、专业化、绿色化发展。完善配套设施，整合土地、厂房资源，加快“腾笼换鸟”，提升园区承载能力。三是以创新能力提升为引领，推动动力变革。在招商引资和项目建设上实现新突破。继续把招商引资和项目建设作为经济工作的总抓手和“牛鼻子”，开展集中招商10次以上，筹办返乡创业暨招商引资大会，力争引进落地过亿元项目60个以上，投资额160亿元以上，招商项目投资额和落地率走在全市前列。编制新旧动能转换总体规划，突出信息技术、新能源新材料、高端装备制造、冷链物流、医养健康等重点产业，精心策划论证一批高质量“四新”“四化”项目，完善新旧动能转换项目库建设，争取入库项目100个以上，总投资1500亿元以上，力争更多项目进入省计划盘子。推进智能机器人、3D打印等新技术应用项目建设，强化示范引领带动。确保北玻威顿玻璃、恒基智能物流叉车等10个重点项目建成投产，争取大唐郓城电厂4月份动工。在创新驱动上实现新高度。强化企业创新主体作用，加快技术改造和智能制造，完成技改投入70亿元以上。新建省级科技企业孵化器，培育省级高新技术企业3家、工程技术研究中心3家、企业技术中心1家，高新技术产业产值达到240亿元。鼓励支持恒基集团与日本小松深度合作、正华玻璃上马省内首家乳瓷餐具生产线等，推行机器换人、科技换芯，向自动化要技术红利。建设生物医药产业园孵化器，打造世界一流肝素产品生产基地，引领新兴产业加快发展。在人才培育上实现新提升。安排财政资金100万元，继续分批、分行业开展定制式培训，提高企业家整体素质。全面落实人才政策，引进高层次人才30名以上。在深化改革上实现新进展。积极推动“三去一降一补”，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。稳妥推动农村承包地“三权分置”，抓好农村集体产权制度改革。深入推进“容缺审批”，以“最多跑一次”倒逼“放管服”改革，让数据多跑路，群众少跑腿。发挥好公共资源交易平台作用，建设自动办税大厅。争创全国政务服务标准化试点县。四是以经济新模式新业态为引领，推动新动能培育。在电子商务上开创新路径。推进“互联网+工业”，充分利用省“云服务券”财政补贴政策，助推企业“上云”。加快电商产业园建设，引进国内知名电商企业12家，新培育电商企业16家、省级电商示范企业1家，实现电子商务交易额280亿元。推进“互联网+民生”，依托全民O2O，整合各行业资源，打造大数据平台，建设智慧郓城，为百姓就医、出行、购物等提供一站式服务。推进“互联网+人才”，依托淘宝大学等专业培训机构，开展电商培训150期，培训电商人才1.6万人。在返乡创业上实现新进展。大力实施“归雁兴郓”计划，推动“打工经济”向“创业经济”转变。把返乡创业与招商引资紧密结合起来，实施好返乡创业五年行动，促进资本回归、人才回归。新设返乡创业服务站9处、市级以上创业示范平台1处，实现返乡创业就业3万人，创办各类市场主体1.4万家以上。在全域旅游上增创新优势。编制完善全域旅游发展实施方案，加快建设彭湖音乐小镇、宋江湖、宋江故里宋家村、黄泥冈等重点旅游项目，开工好汉城四期、东溪湿地旅游度假区，力争用3年左右时间，创建4处国家AAA级以上旅游景区，构建“一城两带三区四镇”发展格局，加快打造山东省“水浒故里”文化旅游目的地品牌。创建乡村旅游示范村2个以上，每个乡镇街区至少培育1个旅游特色村、2处休闲农业示范点。精心策划2日游精品线路。加快智慧旅游平台建设，开工旅游信息中心、数据中心、郓城记忆展览中心，加快培育一批旅游星级饭店、旅游宾馆。成立文化旅游发展公司，搞好旅游产业运作。召开旅游发展大会，在央视等主流媒体开展宣传营销，全面打响“好汉郓城”品牌，争创山东省全域旅游示范县。 （二）突出品质打造，掀开城市建设新篇章。一是做大做强中心城区，提升带动力。以更高境界谋划城市。围绕国家新型城镇化综合试点和省级中等城市培育，贯彻城市“双修”理念，抓好新一轮城市总规修编，完成总体城市设计和5项重点区域城市设计，促进城市有机更新，留住郓城特有“基因”。以更高标准打造城市。规划建设城外四条环路，打造环城交通，打开城市外向发展通道;新修改造17条城区道路，建成8座跨河桥梁，提升城区微循环通行能力。加快实施管网、城市交通等城市“生命线”工程，开工地下综合管廊，铺设雨污管网80公里、供水管网20公里，建成区供气、供热管网全覆盖。新增交通信号灯30组、路灯2300盏。更换新能源公交车100辆，新建3处新能源充电站，县交通枢纽建成投用，配套公交候车亭、停车场等设施，打造“无缝衔接”的城乡综合交通体系。以更大力度开发城市。坚持新区建设与老城改造统筹推进，南部新城建设和棚户区改造同步实施，改造棚户区1.64万户、186万平方米，新增房地产开发面积200万平方米以上，竣工150万平方米以上。二是打造宜居宜游环境，提升吸引力。做精做美“水绿花文”四篇文章。融入海绵城市理念，完成北沙河生态治理，把南湖公园打造成为新城中心和城市会客厅。综合治理跃进河西段，开工建设东溪湿地，全面贯通城内三条水系，打造水上郓城。提升改造4处城市出入口绿化景观，新栽补植行道树5万株、花灌木30万株以上，新增绿地面积150万平方米以上;建设2个历史文化街区，打造2处文化主题广场，新增文化标识50处以上，着力绿化、美化、亮化城市，扮靓城市色彩，激发城市活力。深入开展“五城同创”。继续推进城市管理提升年活动，加快智慧城市建设，开工数字化城管指挥中心三期，推动城市管理从“有人管”向“管得好”迈进。重点实施市容市貌、交通秩序、城市文明、城乡环境卫生“四大提升工程”，加大“拆违”力度，取缔马路市场，综合整治学校、医院周边环境，新增保洁面积40万平方米。争创全国文明县。三是完善交通基础设施，提升通达力。开工建设220国道郓城北段、南绕城段和龙台路，完成德郓高速和巨鄄路改造、220国道南段中修项目立项，加快推进郓城新河航道建设。配合好日兰高速改造，扎实推进鲁南高铁、京九高铁项目前期工作，早日实现郓城人民的高铁梦。四是推进“三个市民化”，提升集聚力。统筹做好户籍、教育、医疗、社保等公共服务，探索“三权”自愿有偿退出机制，鼓励农业转移人口落户城镇，不断释放新的人口红利，常住人口城镇化率提高到51%以上，确保顺利通过国家新型城镇化综合试点验收。 （三）突出强基固本，开启乡村振兴新征程。深化农业供给侧结构性改革，坚持农业农村优先发展，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，努力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的新乡村。一是围绕“强起来”，打造农业产业升级版。着力发展规模农业。打造绿色高产创建示范区，确保全年粮食总产20亿斤以上。新增土地流转托管面积9万亩，加快建设5万亩现代农业园区;培育5个县级农业示范园，规划建设10万亩桃产业示范园;加快推进现代高效农业产业园PPP项目。新建为农服务中心3处。创建省级以上标准化养殖示范场6处。新增新型农业经营主体100家、市级以上农业产业化龙头企业2家以上。着力发展品牌农业。扎实推进农产品品牌建设三年行动计划，着力打造区域品牌、企业品牌、产品品牌“新三品”。每个乡镇街区新发展“一村一品”专业村3个以上，新增市级以上示范村5个、“三品一标”30个以上、农产品商标100个以上。依托山东省长寿之乡品牌，大力开发长寿食品，发展康养产业。确保通过国家农产品质量安全县验收，争创国家现代农业产业园、农业可持续发展试验示范区、产业化基地示范县、畜牧业绿色发展示范县，建设全省“粮改饲”新品种试验示范基地。着力发展“互联网+农业”。实施农村电商再提升工程，发挥“供销e家”运营平台作用，推进国家级新网工程项目，促进农产品上行。新增淘宝镇2个、淘宝村10个，电商村达到90个。进一步提升“为村”发展质量，创造“为村”平台建设的郓城模式，全力打造智慧乡村。着力发展农业“新六产”。坚持“三链重构”,推动智慧农业、精准农业、生态农业发展，形成全链条增值的“新六产”发展格局。加快“新六产”示范主体培育，打造后彭庄村田园综合体，规划建设武安田园综合体。着力完善农业基础设施。清淤治理郓城新河、华营河、金堤东河，续建配套苏阁、杨集引黄灌区工程，新增高效节水灌溉面积12万亩、刷卡取水面积7.4万亩。二是围绕“美起来”，打造美丽乡村升级版。坚持特色发展、优势发展，精心打造4个重点镇和一批特色小城镇。加强镇区主要街道和出入口改造，新增小城镇开发面积120万平方米以上。扎实推进陈坡、水堡乡改镇，丁里长、张营镇改办，积极实施村改居。深入实施“七改”工程，改造农村危房640户;新建220千伏、110千伏变电站各1座，改造中低压线路805公里，铺设燃气管网228公里，加快推进“双替代”工作。搞好农村环境综合整治，推行垃圾分类处理，开展垃圾、厕所、污水治理“三大革命”，改厕3.3万户。全面实行“路长制”，为每条路都配上“管家”，全力建设“四好农村路”。加快推进土地增减挂钩、压煤村庄搬迁、园区村庄搬迁工作，新增用地指标4000亩以上。重点培育10个美丽乡村示范村，努力建设“村强民富、人和景美”的都市田园。三是围绕“好起来”，打造农村文明升级版。加快推动教育、医疗、养老等公共服务向农村延伸，提高群众生活水平。加强农村精神文明建设，加大移风易俗工作力度，推进农村公益性公墓建设，抓好留守儿童动态管理，让明理守信的新风尚走进千家万户，让崇德向善的正能量更加深入人心。四是围绕“统起来”，打造农村社会治理升级版。依法依规开展好村委会换届工作。引导组建村级“乡贤会”，积极培育乡贤文化。成立全省首家县级农业高端专家智库，健全农技推广队伍，引进高层次人才，培育新型职业农民200名、“新农人”10名以上，打造一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。全力推动城乡融合，持续放大农业优势，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。 （四）突出环境保护，打造美丽郓城新生态。一是把铁腕治污作为第一责任。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推进“蓝天碧水净土”工程，守住生态底线。全面实施“气十条”，深入开展秋冬季大气污染防治攻坚，进一步巩固“散乱污”企业关停取缔和燃煤小锅炉淘汰成果，狠抓燃煤、工业、扬尘等重点领域污染治理。全面实施“水十条”，严格落实“河长制”，切实抓好黑臭水体治理，全力推进“清河行动”;扩容提升污水处理厂，加快配套管网建设;完成郓巨河、赵王河水质提升工程，严控农业面源污染，确保三条出境河流断面水质稳定达标。全面实施“土十条”，规范重点行业危险废物监管，逐步改善土壤环境质量。二是把构筑绿色生态屏障作为第一要务。坚持生态优先、绿色发展，实施生态保护和修复工程，植绿、增绿、护绿，争创省级森林城市。完成宋金河人工湿地水质净化工程。综合治理采煤塌陷区3000亩以上。三是把发展循环经济作为第一抓手。实施“工业绿动力”和能效提升工程，大力发展低碳经济，淘汰落后设备60台套。倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行，让绿色理念深入人心。 （五）突出脱贫攻坚，迈开全面小康新步伐。把脱贫攻坚作为第一民生工程，落实规划，夯实责任，齐抓共管，打好精准扶贫组合拳，年内基本完成贫困人口脱贫任务，确保贫困村全部“摘帽”。一是突出两大抓手，推进产业、就业扶贫。整合各类资金，加快建设5条扶贫产业带，打造产业集群和产业基地，形成脱贫攻坚主产业。充分发挥扶贫车间创业支点作用，深入推进“扶贫车间+电商”“扶贫车间+返乡创业”“扶贫车间+光伏”，实现扶贫产业基地和扶贫车间联动互补、乡村全覆盖，力争带动6800名贫困群众在家门口就业创业。同时，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力。二是实施一套方案，构建大扶贫格局。继续实施“1+N”行业扶贫方案，扎实推进“送岗脱贫”“送技上门”“捐资助学”等爱心工程。进一步压实驻村帮扶责任，切实抓好东西协作扶贫。大力推行孝善养老扶贫模式，引导子女自觉履行赡养义务。继续整合各类资源，集中开展“扶贫济困、情暖万家”活动，春节期间走访慰问困难群众4.1万户。三是健全一项机制，强化精准监管。充分发挥云平台作用，实现脱贫攻坚精确监控全覆盖;强化派驻指挥部“一线督导”作用，加强扶贫领域突出问题治理，实行最严格的考核评估。解决好老弱病残等特殊贫困群体兜底保障问题，做到脱真贫、真脱贫。 （六）突出民生改善，顺应美好生活新期待。一是以更高标准发展社会事业。把医疗卫生事业放在民生工作的首位，实施“健康郓城”战略和乡村医疗三年提升工程，全力打造区域医疗高地。实施教育质量提升五年计划，推进教育内涵发展、优质均衡。提升改造郓城一中老校区，形成“一校两区”办学格局;力争职业中专建成投用、菏泽学院郓城新校区开工建设。深化生育全程服务，优化人口性别比结构。二是以更实举措强化社会保障。坚持就业优先战略，充分发挥创业带动就业倍增效应，新增城镇就业3.6万人。确保县级社保服务大厅投入使用。实施全民参保计划，实现重点行业工伤保险全覆盖，全国异地就医住院费用直接结算。强化工资支付源头治理，预防和解决拖欠农民工工资问题。深入实施“扶贫特惠保险”，切实解决因病致贫问题;整合资源全力做好贫困大学新生救助工作;进一步提高城乡低保和特困人员供养标准。开工建设黄安镇敬老院，力争福乐养老公寓二期、唐塔老年公寓、大潭医养院尽快投用。三是以更大力度办好民生实事。坚持眼睛向下，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，继续办好10个方面的民生实事。1.医疗卫生方面。积极推进县医院新院区、中医院扩建等项目建设，确保新妇幼保健院、疾控中心综合楼启用;加快建设全民健康信息平台;探索利用PPP模式，全面改善乡镇卫生院和村级卫生室医疗条件，改建乡镇卫生院2处;公开招聘医疗人才120名。2.教育提升方面。新建扩建西关小学、一初南校区、董店小学、刘孟庄小学、边庄小学、兴郓学校6所中小学，新建25所公办幼儿园和1所县级实验幼儿园;公开招聘教师570名，其中硕士研究生60名。3.安全饮水方面。城南水库实现城区供水，力争杨庄集水库主体竣工，实现城乡供水管网全覆盖。4.城乡交通方面。开工建设郓苏路北段、李黄路北段、郓赵路，新修改造农村公路700公里、窄危桥20座;基本实现村村通公交;开展路域治理专项行动，消除公路两侧裸露土地。5.供气供暖方面。规划建设大型供热中心，新增供热面积54万平方米、燃气用户1万户。6.住房保障方面。对临城片区、利民街片区、水浒片区、裕民片区、公明路片区、新月路片区、农机厂片区、育才片区、高园片区实施棚户区改造，提升改造3个老旧住宅小区。7.便民利民方面。建成投用县检验检测中心，新建5处食品快速检测站，规划建设苑梁庄、蒋庙、王庄、外贸、水岸新都5处农贸市场。8.社会保障方面。新建20处农村幸福院，为6000名残疾人提供精准康复服务。9.文化惠民方面。完成展览馆、规划馆、博物馆、科技馆、档案馆和文化中心、群众艺术中心主体工程，建设文体广场200个。规划建设老年大学。举办全县第二届全民健身运动会。10.公共服务方面。新建智能化停车场2处，施划停车位4080个;筹建县第四消防站，新增消防栓200个;车站、广场等公共场所免费开放WIFI;机关事业单位厕所免费开放;在县级医疗机构设立贫困群众“一站式”报销窗口。 （七）突出底线思维，开创社会治理新局面。围绕共建共治共享目标，扎实推进“雪亮工程”，建设高标准指挥平台，推进社会治理法治化、智能化、专业化。巩固十九大安保维稳工作成果，加大信访积案化解力度，从源头上减少不稳定因素。深化严打整治，夯实基层基础，维护公共安全。实现“一村一法律顾问”全覆盖。狠抓安全生产责任落实，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，严惩各类非法违法生产行为，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。深入实施食品安全战略，坚持“四个最严”，实行全链条监管，争创国家食品安全检验检测资源整合试点县。狠抓金融生态环境治理，开展打击逃废金融债务专项行动，防范化解金融风险。加快社会信用体系建设，形成诚信守法长效机制。让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 三、切实加强政府自身建设新时代、新使命，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们决不能因为成绩而懈怠，决不能因为困难而退缩，必须提高政治站位，牢固树立“四个意识”，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，不忘初心，牢记使命，努力建设人民满意政府。强化责任勇担当。为政之要，重在力行，贵在担当。坚决贯彻落实上级党委、政府的决策部署，对党忠诚，为党尽职，为民造福，把心思和精力用在干事创业上，把能力和水平体现在奋发有为上，做真抓实干的闯滩者、敢想敢干的冲锋者。为干部大胆创新撑腰鼓劲，让想干事、干成事的有空间，让怕担当、不作为的没市场。高效落实争一流。倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实。坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决整治庸懒散，破除中梗阻，确保工作定一件、干一件、成一件。依法履职促公正。加强依法行政，推进民主决策，做到法定职责必须为、法无授权不可为。大力推进“互联网+政务服务”，实施审批流程优化再造，让群众少跑腿、好办事、不添堵。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。深化政务公开，让权力在阳光下运行。廉洁勤政守规矩。严格落实党风廉政建设责任制，把纪律和规矩挺在前面，做到心有所戒、行有所止。加强“三重一大”事项监督审查，恪守廉政勤政有关规定，用政府的“紧日子”，换取群众的“好日子”。各位代表，新时代带来新气象，新征程必有新作为。让我们以党的十九大精神为指引，以郓城人民为中心，以实现群众对美好生活的愿望为根本，在县委的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，加快郓城大发展，推动郓城新跨越，为早日实现人民安居乐业、县域美丽富强的郓城梦而努力奋斗!名词解释1.淘宝村、淘宝镇(P2)：指活跃网店数量达到本村家庭户数10%以上、电子商务年交易额1000万元以上的村庄。乡镇街区淘宝村达到3个以上可申请为“淘宝镇”。2.企业触网用网率(P2)：指借助互联网进行产品销售和原材料采购，将互联网融入到生产经营等诸多环节的企业比重。3.返乡创业服务站(P2)：指我县在外务工人员集中的城市设立的返乡创业服务站点，为返乡创业提供全程优质服务。4.团体标准(P3)：由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布，并由社会自愿采用的标准。5.三品一标(P3)：指政府主导的安全优质农产品公共品牌，是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的简称。6.解圈断链(P3)：指破除企业的担保圈，化解企业的资金链风险。7.放管服改革(P6)：指简政放权、放管结合、优化服务的简称。8.容缺审批(P6)：指暂时缺少某些审核材料,可先行受理和审批的便民措施。9.公共财政预算收入增长3.5%左右(P8)：县委十四届四次全体会议确定的2018年公共财政预算收入增幅为1.5%左右，因财政统计口径调整，经认真测算，2018年公共财政预算收入增幅为3.5%左右。10.四上企业(P8)：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。11.四新四化(P10)：即新技术、新产业、新业态、新模式;产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。12.三权分置(P10)：指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。13.云服务券(P10)：是助推和引领企业上云的一种电子服务券。14.城市双修(P11)：即城市修补、生态修复，是改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。15.三个市民化(P13)：即外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化。16.农业“新六产”(P14)：即推动农业产业接“二”连“三”,在更高水平上融合发展。17.三链重构(P14)：即产业链相加、价值链相乘、供应链相通，是促进农村三产融合发展、提高农业现代化水平的有效途径。18.四好农村路(P14)：即建好、管好、护好、运营好农村公路。19.新农人(P15)：指掌握现代农业生产技能、具备经营管理能力，以农业生产、经营服务作为主要职业的农业从业人员。20.雪亮工程(P18)：即公共安全视频监控联网应用平台，实现天网工程系统、网格化管理系统和视频会议系统三网合一。21.四个最严(P19)：即用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，建立科学完善的食品药品安全治理体系。

  2025-07-16

• 山东24项税收征管改革举措 优化营商环境促招商引资

  2022年，山东省印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，围绕数字化智能化转型升级等六个方面推出24项举措，深化税务领域“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，助力招商引资，为“十四五”时期税收改革提供总体规划，推动涉税数据共享与应用，提升征管质效。 （一）锚定战略目标，统筹推进国家任务与地方实践。山东省在实施方案中全面承接国家层面税收征管改革任务，结合山东“十四五”规划和2035年远景目标纲要，锚定“七个走在前列”“九个强省突破”战略要求，在数据共享、健全地方税费法规制度、压减纳税缴费时间等方面提出针对性措施。方案注重与地方经济发展特点相契合，将税收改革与实体经济发展、区域协调发展等战略深度融合，通过完善地方税费征管体系，为全省经济高质量发展提供税收制度保障。 （二）深化数字化转型，打造智慧税务支撑体系。山东省以建设全省税收大数据平台为核心，推动落实《山东省大数据发展促进条例》，建立健全政府部门间涉税数据共享机制。方案明确推动各级政府大数据主管部门向税务部门提供市场监管、公安、人社、医保等领域相关数据，打破部门数据壁垒，实现跨层级、跨部门涉税数据共享共用。同时，深化大数据、人工智能等新技术应用，构建税收算法模型工具库，丰富税收指数体系指标，通过对经济税源、税收风险等数据的分析研判，为党委、政府经济决策提供精准数据支撑，并拓展大数据驱动下的生产型应用场景，提升税收治理智能化水平。 （三）优化办税流程，提升纳税缴费服务效能。围绕打造市场化营商环境，山东省在实施方案中聚焦企业办税缴费痛点堵点问题，明确压缩纳税缴费时间，优化出口退税、增值税留抵退税办理流程。通过简化办税环节、精简申报资料、推行“一表集成”申报等措施，推动纳税缴费服务向智能化、便捷化转型。方案提出进一步缩短出口退税和增值税留抵退税时间，确保符合条件的企业及时享受政策红利，减轻企业资金压力，降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力。 （四）创新服务机制，推行精准化辅导服务。山东省推行税收专家顾问与企业“一对一”直连服务模式，组建由政策专家、业务骨干组成的税收专家顾问团队，针对不同行业、不同规模企业特点和需求，实施“一户一策”一揽子税费解决方案。通过上门走访、线上辅导等方式，为企业提供政策解读、风险提示、办税辅导等个性化服务，帮助企业精准享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等税费政策，提升企业获得感和满意度，助力企业纾困解难、转型升级。 （五）推进协同治理，提升非税收入管理水平。实施方案明确，2022年年底前，山东省将基本实现非税收入标签化分级分类管理，建立健全社会协同治理新模式。通过整合财政、人社、医保、自然资源等部门资源，加强非税收入征管协作，统一非税收入项目编码和管理标准，实现非税收入全流程电子化管理。同时，引入社会力量参与非税收入治理，构建“政府主导、部门协同、社会参与”的共治格局，提高非税收入管理规范化、精细化水平，保障非税收入应收尽收。 （六）强化法治保障，构建规范透明征管体系。山东省在实施方案中强调健全地方税费法规制度，根据国家税收法律法规和山东实际，完善地方税种征管实施细则，规范税收执法行为。推行税收执法“首违不罚”清单制度，对纳税人、缴费人首次发生且情节轻微的税收违法行为，符合条件的不予行政处罚，引导市场主体自觉遵从税法。同时，加强税收执法监督，建立健全执法全过程记录制度和执法质量考核评价体系，确保税收执法公平公正、规范透明，营造稳定公平透明、可预期的税收法治环境。

  2025-07-16

• 第七届济南电商博览会闭幕 招商引资与产业协同成效显著

  2021年9月，第七届（济南）电子商务产业博览会暨第四届泉城电商大会在济南成功举办。本届大会由山东省商务厅、济南市政府共同主办，以“发展高质量电商，服务新经济格局”为主题，通过展览展示、论坛研讨、对接洽谈等多元形式，实现意向成交额4.8亿元，招商引资与产业合作成果丰硕，为区域电子商务发展注入强劲动能。 一是参展主体多元，展览内容凸显特色。大会吸引京东、国美、快手等头部电商平台参与，国家能源、中国石化、中国邮政等50余家中央企业及国有企业集中亮相，充分展现电商产业与实体经济的深度融合。来自黄河流域城市、省会经济圈及东西协作地区的15个省份、30余个城市代表团参会，特设“电子商务进农村综合示范县”专区与“济南电商主题形象展区”，集中展示各地特色网红产品，品类丰富，涵盖农产品、手工艺品、数字文创等多个领域。 二是深化区域协作，东西联动成效突出。大会专设东西协作专题展区，邀请甘肃、重庆、青海、西藏、新疆等省（市、自治区）的60余家企业参展，集中展示具有地域特色的民俗文化产品及地方特色商品200余款，促进东西部文化与经济交流。期间举办的“鲁甘东西协作企业对接洽谈会”，聚焦农产品上行、供应链共建等合作方向，推动28家企业达成合作共识，意向合作金额达1.38亿元，为东西部资源互通、优势互补搭建了有效平台。 三是聚焦主题研讨，引领行业发展方向。同期举办的第四届泉城电商大会暨2021“丝路电商”（山东）国际合作发展论坛，设置1个主论坛、4个分论坛及“山东省乡村振兴数字化创新模式”发布会等20余场配套活动。专家学者围绕电子商务融合创新发展、国际合作深化、要素市场化配置等前沿议题展开深入交流，探讨数字经济时代电商产业的发展路径，为推动电商高质量发展提供理论支撑与实践指引。 四是精准对接需求，招商引资成果显著。大会立足产业发展实际，策划“山东新电商供应链对接大会”“电商人才对接洽谈专题活动”，搭建供应链企业、MCN机构、主播、品牌方及生产厂家的高效对接平台，有效促进产业链各环节资源整合，带动现场成交额8000万元，约160家供应链企业达成合作意向。“淘宝直播山东直播基地”“中国5G直播人才培养基地”等十余项重点项目成功签约，落户济南，为当地电商产业发展注入新资源、新活力，助力济南打造区域性电商产业高地。

  2025-07-16

• 济宁强化工业文化双轮驱动 招商引资赋能高质量发展

  2023年，济宁立足资源禀赋，以强化工业与文化双轮驱动为核心战略，通过招商引资激活发展动能，加速产业升级与文化创新融合，推动经济社会迈向高质量发展新阶段。近日，济宁相关领导团队在曲阜市开展调研，实地考察工业企业、文化项目及交通枢纽，为区域发展谋划路径。 一、夯实工业根基，构建现代产业体系 济宁将实体经济作为发展基石，聚焦高端装备、新一代信息技术、新材料等主导产业，实施梯队企业培育工程，推动产业链向高端化、智能化延伸。在曲阜市，通过政策引导和资源倾斜，一批行业龙头企业逐步崛起，形成各具特色的产业集群。当地持续加大技术改造投入，鼓励企业建设智能化生产车间，提升核心竞争力。同时，围绕产业链关键环节，精准引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，为工业经济注入新活力。各企业专注主业发展，积极破解科技、人才等要素制约，着力打造一批隐形冠军和行业领军企业，夯实区域经济发展的产业支撑。 二、深挖文化价值，推动文旅融合发展 作为儒家文化发源地，济宁深入贯彻落实文化“两创”要求，以曲阜文化建设示范区为抓手，加快重大文化产业项目建设。通过深入挖掘儒家文化等优秀传统文化的时代价值，推动文化资源转化为发展优势。当地高标准规划建设文旅融合项目，整合文化体验、研学旅游、休闲度假等功能，打造具有国际影响力的文化旅游目的地。在项目推进过程中，注重文化内涵与现代元素的结合，创新文旅产品供给，提升服务品质，推动文化产业成为经济增长的新引擎。同时，加强文化品牌建设，通过举办系列文化活动，扩大文化影响力，展现济宁在文化传承与创新中的责任担当。 三、优化发展环境，提升综合承载能力 济宁把优化营商环境作为推动发展的重要保障，持续深化“放管服”改革，将服务企业作为重要工作来抓，为企业发展创造高效便捷的政务环境。在交通基础设施建设方面，加快推进高铁曲阜东站东广场等项目建设，优化服务流程，实现京沪高铁与鲁南高铁曲阜东站的互联互通和一体运营，提升区域交通枢纽功能，为旅客提供更加便捷的出行条件。同时，严格落实疫情防控各项措施，加强高铁站、火车站、汽车站等重点卡口的安全检查，确保社会大局和谐稳定，为经济社会发展营造安全有序的环境。 四、强化创新引领，激发内生发展动力 济宁坚持创新在发展全局中的核心地位，鼓励企业加大研发投入，建立产学研协同创新机制，突破一批关键核心技术。支持企业建设高水平研发平台，吸引和培育高层次人才，为产业升级提供智力支持。在产业发展中，注重数字经济与实体经济的深度融合，推动传统产业数字化转型，培育新产业、新业态、新模式。通过政策激励、市场引导等方式，激发各类创新主体的活力，形成以创新驱动产业发展、以产业发展带动创新提升的良性循环，为高质量发展提供持久动力。 济宁通过工业与文化的协同发展，正逐步构建起特色鲜明、优势互补的现代化发展格局。未来，随着各项举措的深入实施，济宁将进一步释放发展潜力，在推动高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-16

• 【日照招商】日照黔江深化东西部协作 共谱山海联动发展新篇

  2023年，日照市代表团赴重庆市黔江区对接推进东西部协作工作，并参加第三届中国西部国际投资贸易洽谈会相关活动。其间，两地召开东西部协作工作第十次联席会议，考察重点合作项目，聚焦巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，在产业协作、消费协作、招商引资等领域达成系列共识，推动“山海联动、共赢发展”迈向新阶段。 （一）深化协作机制，锚定乡村振兴新方向 日照与黔江牵手协作十余年来，始终坚持“黔江所需、日照所能”原则，在扶贫协作领域取得显著成效。随着东西部协作进入新发展阶段，两地通过联席会议明确，将工作重点转向巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，着力构建“两保持三加强”工作格局。日照市将持续保持资金投入力度和干部人才选派力度，围绕黔江区乡村发展需求，加强产业协作精准度，提升消费协作覆盖面，拓宽劳务协作渠道。双方一致认为，要以项目合作为抓手，推动协作资源向乡村产业、乡村建设、乡村治理等重点领域倾斜，助力黔江区打造乡村全面振兴示范样板。 （二）考察重点项目，夯实产业协作基础 在黔江区期间，日照市代表团实地考察了李家溪互联网＋社会扶贫基地、三磊玻纤公司、海通茧丝绸全产业链项目，深入了解两地协作项目进展及成效。李家溪互联网＋社会扶贫基地通过“线上平台+线下服务”模式，整合黔江农特产品资源，搭建起产销对接桥梁，成为日照助力黔江消费协作的重要载体。三磊玻纤公司作为两地产业协作的代表性项目，依托日照技术支持和市场资源，实现了玻纤产品本地化生产与外销，带动了当地工业转型升级。海通茧丝绸全产业链项目则通过“企业+合作社+农户”模式，推动蚕桑产业向规模化、标准化发展，为黔江农民稳定增收提供了有力支撑。这些项目的落地实施，彰显了两地在产业互补、优势共享方面的深度合作。 （三）拓展合作领域，打造鲁渝协作升级版 黔江区对日照长期以来的真情帮扶表示诚挚感谢，并提出将按照“携手打造鲁渝协作升级版”要求，进一步巩固人才培养、产业发展、观光旅游、医疗卫生、招商引资等领域合作成果。双方约定，将重点推进“经山历海”精品旅游市场开发与项目推介，整合日照滨海旅游与黔江生态旅游资源，打造跨区域旅游合作线路。同时，畅通黔江农特产品销售渠道，依托日照港口优势和电商平台，建立“黔货出海”长效机制。在劳务协作方面，两地将加强技能培训、就业信息共享和转移就业服务，促进黔江劳动力稳定就业。通过多领域、深层次的协作，把“两地一家亲”的深厚情谊转化为“携手共发展”的实际成效，共同书写东西部协作高质量发展新篇章。

  2025-07-16

• 山东出台12项财政政策 加速新旧动能转换基金落地与招商引资

  2023年，山东省聚焦新旧动能转换基金设立与投资关键环节，研究制定12项财政政策措施，通过优化流程、强化激励、创新模式等举措，全面提升基金运作效率，为全省招商引资和产业转型升级注入强劲动力。 一、优化基金设立流程，构建高效运作体系。政策明确，基金申请机构在社会资本认缴出资额达到70%及以上时，即可提交设立申请。山东省新动能基金管理公司对受理的申请方案实施“快速响应”机制，3个工作日内反馈初审意见，符合条件的2个工作日内启动尽职调查，15个工作日内出具调查报告，全流程大幅压缩办理时限。同时，搭建全省统一的基金网上服务平台，面向全国发布政策指引、开通在线申报系统，实现申请材料提交、办理进度查询、业务咨询解答等“一站式”线上服务，有效拓宽申报途径、简化申报环节。 二、强化项目对接激励，推动基金加快投资。为促进基金与产业深度融合，山东全面开放省级项目库，通过网上服务平台向基金管理机构动态推送优质项目信息。省直相关部门及各市按照产业分类、区域分布定期组织项目集中推介活动，2023年以来已举办高端装备制造、新能源新材料等多场专场对接会，推动基金与项目精准匹配。政策还明确对投资进度快、产业带动强的基金管理机构给予表彰激励，引导社会资本加大对实体经济的投入力度。 三、创新“双招双引”支持模式，服务重大项目落地。针对省委、省政府重点关注的“双招双引”产业项目，山东建立“直通车”服务制度，采取“一事一议”方式量身定制基金支持方案。通过与社会资本共同设立“项目基金”，为重大产业项目提供全周期资本支持，2023年已推动多个新能源汽车、高端化工领域的重大项目落地建设，有效发挥基金在招商引资中的撬动作用。 四、完善配套保障机制，确保政策落地见效。山东加强基金运作全过程监管，建立绩效评价体系，对基金设立进度、投资方向、资金使用效率等进行动态跟踪评估。同时，强化部门协同联动，财政、发改、工信等部门定期召开协调会议，解决基金设立和投资中的难点堵点问题。政策实施以来，全省新旧动能转换基金设立速度明显加快，投资规模稳步扩大，为山东培育壮大战略性新兴产业、推动传统产业转型升级提供了有力支撑。

  2025-07-16

• 【青岛招商】青岛160余个重点项目完成供地 夯实高质量发展要素保障

  2023年，青岛市自然资源和规划局通过制定实施土地规划保障工作方案，以健全四大机制为抓手，推动200个市重点建设项目中160余个完成供地手续，有效提升项目落地效率，为招商引资和经济社会高质量发展提供坚实支撑。 （一）强化规划引领，构建项目落地制度框架。青岛市自然资源和规划局坚持“项目跟着规划走”原则，将重点项目纳入国土空间规划体系，实现规划与项目需求精准对接。通过完善国土空间规划“一张图”管理，统筹产业、交通、市政等各类空间要素，为重点项目落地提供科学空间指引。针对产业园区、重大基础设施等重点领域，编制专项规划，明确用地规模、布局和时序，确保项目选址符合规划要求，从源头上保障项目落地合规性。 （二）优化要素配置，提升土地保障供给效能。围绕“要素跟着项目走”导向，青岛市自然资源和规划局创新土地供应方式，优先保障重点产业项目用地需求。通过盘活存量建设用地、推进低效用地再开发等措施，拓展用地空间，减少对新增建设用地依赖。对省市重点项目实行用地指标倾斜，建立用地审批绿色通道，简化审批流程，压缩办理时限。针对新能源汽车、高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业项目，实行“标准地”出让，实现项目“拿地即开工”，有效缩短项目落地周期。 （三）创新审批服务，打造高效政务服务环境。青岛市自然资源和规划局健全审批服务机制，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，整合规划许可、用地审批等多个环节，实现审批流程再造。依托政务服务平台，推进“不见面审批”，实现项目申报、材料提交、审批结果反馈全程线上办理，提升审批透明度和效率。建立重点项目服务专班，对项目从立项到开工实行全程跟踪服务，主动对接项目单位，提前介入规划设计方案审查，及时解决项目审批中遇到的问题，确保项目快速推进。 （四）深化协同联动，凝聚项目攻坚工作合力。青岛市自然资源和规划局建立“1+4+N”工作责任体系，由市局工作专班统筹协调，4个主要业务处室牵头推进，各区市自然资源和规划部门协同落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立重点项目台账管理制度，对未供地项目实行清单化管理，明确责任分工和完成时限，定期调度项目进展情况。实行问题导向工作法，对项目推进中存在的规划调整、用地指标、权属变更等问题，建立问题清单，逐项研究解决，确保问题及时清零，保障项目顺利落地建设。 （五）聚焦产业发展，推动重点项目落地见效。此次完成供地的160余个重点项目涵盖先进制造业、现代服务业、基础设施、民生保障等多个领域。其中，一汽解放新能源轻卡基地项目将助力青岛新能源汽车产业集群发展，中车四方智汇港一期项目打造轨道交通产业创新高地，东华软件副中心产业园项目推动数字经济与实体经济深度融合，青岛（平度）万洋众创城为中小企业提供创新创业平台，中国移动（山东青岛）数据中心二期项目提升数字基础设施支撑能力，西海岸新区奥体中心（体育馆）项目完善城市公共服务功能。这些项目的落地建设，将进一步优化青岛产业结构，增强城市综合竞争力，为经济社会高质量发展注入新动能。 （六）持续跟踪问效，健全长效保障工作机制。下一步，青岛市自然资源和规划局将继续贯彻落实青岛市“项目落地年”工作部署，持续跟踪重点项目建设进度，加强与发改、住建、行政审批等部门的沟通协调，形成工作合力。完善重点项目动态管理机制，根据项目建设实际情况，及时调整保障措施，确保项目按计划推进。强化监督考核，对项目供地、审批等环节进行全程监督，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报问责，切实保障各项工作落实到位，推动更多重点项目早开工、早投产、早达效。

  2025-07-16

• 【青岛招商】青岛设立首个新旧动能转换百亿基金 赋能制造业转型升级

  2023年，青岛西海岸新区设立总规模100亿元的青岛西海岸制造业转型升级发展基金，这是国务院批准《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》后青岛设立的首个新旧动能转换基金。该基金由青岛开发区投资建设集团有限公司、赛伯乐投资集团共同发起，将通过国有资本引领与专业机构运作，带动社会、金融和产业资本投向智能制造领域，服务实体经济发展，强化招商引资成效。 一、战略布局：锚定新旧动能转换关键节点 作为山东新旧动能转换综合试验区建设的重要组成部分，青岛肩负着推动制造业高质量发展的使命。青岛制造业基础雄厚，涵盖家电、汽车、船舶海工等多个优势产业，但在智能化、绿色化转型过程中仍需强化资本支撑。此次基金的设立，正是青岛落实国家战略、加快产业结构调整的具体举措，通过市场化资本运作，为制造业转型升级注入新动能。 二、运作模式：国有资本引领与专业机构协同 该基金采用“国有资本+专业投资机构”的发起模式，青岛开发区投资建设集团作为国有资本代表，发挥在资源整合、政策衔接方面的优势，赛伯乐投资集团则凭借专业投资经验和产业资源，负责基金的市场化运作。这种“双轮驱动”机制，既能确保基金投向符合区域发展战略，又能通过专业化管理提升资金使用效率，吸引更多社会资本、金融资本参与，形成“政府引导、市场运作、多元参与、风险共担”的资本生态。 三、投资方向：聚焦智能制造与实体经济 基金将重点投向智能制造领域，围绕工业互联网、智能装备、机器人、新能源汽车及核心零部件、绿色制造等方向，支持青岛及周边区域制造业企业进行技术改造、模式创新和产业链整合。同时，基金将兼顾传统产业升级与新兴产业培育，通过股权投资、并购重组等方式，推动优质项目落地，助力企业突破关键核心技术，提升产业链供应链韧性。 四、发展预期：激活产业升级与区域发展新动能 作为青岛首个新旧动能转换基金，其设立将产生显著的示范效应和带动作用。预计将直接带动数倍社会资本投入，形成百亿级资本集群，加速智能制造项目在青岛西海岸新区及全市的集聚。同时，基金将通过赋能企业转型升级，提升青岛制造业的数字化、智能化水平，推动产业向价值链高端迈进，为区域经济高质量发展提供有力支撑，进一步巩固青岛在山东新旧动能转换中的引领地位。

  2025-07-16

• 【潍坊招商】潍坊多维发力构建农村电商多元化经营主体生态

  2023年，潍坊市以乡村振兴战略为引领，聚焦电子商务进农村综合示范创建，通过招商引资、资源整合、平台搭建等举措，推动农村电商经营主体多元化发展。全市已建成多处电商产业园区，孵化培育大量农产品电商企业，形成多主体协同发展的农村电商新格局。 （一）强化载体建设，培育多元市场主体。潍坊市各县（市、区）整合政策、资金、场地等优质资源，建成电商产业园区20余处，为农村电商经营主体提供集聚发展平台。通过招商引资和孵化培育相结合，吸引农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场等入驻园区，在孵企业达500余家，涵盖农产品上行、工业品下行、电商服务等多个领域，形成“龙头企业+中小微企业+个体网商”的多层次主体梯队。临朐、安丘、青州、寿光等县（市）先后获批国家电子商务进农村综合示范县，5个涉农县（市）成为省级电子商务示范县，示范引领效应持续释放。 （二）完善服务体系，夯实发展支撑基础。潍坊市搭建农村电商公共服务平台，与阿里巴巴、邮政、供销、农商行等单位深化合作，构建起覆盖县、乡、村三级的公共服务体系。全市设立县级电商服务中心8处、乡镇服务站75处、村级服务点1500多个，提供电商培训、物流配送、品牌策划、金融支持等一站式服务，初步实现农产品上行与工业品下行双向畅通。通过开展电商技能培训，提升农民、合作社成员等主体的电商运营能力，培育了一批懂技术、会经营的农村电商带头人，为经营主体多元化提供人才支撑。 （三）搭建合作平台，拓宽市场对接渠道。潍坊市注重高端交流与务实合作，与中国电商委合作举办世界食品农产品电商大会、中国农产品电商博览会，与商务部流通产业中心合作举办全国农商互联展览会，为农村电商经营主体搭建产销对接、品牌推广的重要窗口。加强与阿里巴巴、京东、苏宁等20余家知名电商平台合作，建成“淘宝·潍坊馆”“京东·潍坊馆”“苏宁·潍坊馆”等地方特色馆，培育寿光“农丰网”、峡山“姜窖网”、青州“地主网”等本地农产品电商平台，整合分散的农产品资源，形成线上营销合力，有效拓宽了农产品网络销售渠道，推动农村电商经营主体与市场需求精准对接。

  2025-07-16

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