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• 【投资临沭县】2018年临沭县政府工作报告

  2018年1月17日在临沭县第十七届人民代表大会第二次会议上临沭县人民政府县长张雷各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去一年全县经济社会发展取得新成就2017年，是新一届政府全面施政的开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，以建设和美幸福临沭为目标，积极适应经济发展新常态，认真落实新发展理念，改革创新，真抓实干，全力打造临沂东部产业新高地、花园卫星城，全县经济社会呈现提质增效、稳中向好的良好态势。 （一）全力以赴稳增长、促转型，综合实力稳步提升。预计全年实现生产总值248亿元，可比价增长8%;完成一般公共预算收入14亿元，同口径增长3.4%，剔除减税降费、清理一次性欠税等因素，实际增长12.6%;三次产业比调整为8.4:47.2:44.4，经济更具活力和韧性。在山东大学首次开展的全省县域科学发展评估排名中，我县综合排名居全省第40位、全市九县第2位。工业增添新动能。预计完成工业总产值535亿元，增长5.3%。高新技术产业产值占比达35%。实施改造升级项目108个，完成技改投资90.1亿元，增长20.1%，有10个项目列入市重点工业技术改造项目。新增销售收入过50亿元企业2家。12家企业被认定为省重点文化产品出口企业，占全省总量的1/5。复合肥产业集群入围全省先进制造业产业集群转型升级示范名单。金正大集团入选2017年中国品牌100强。史丹利公司被评为全国两化融合管理体系贯标试点企业。农业呈现新亮点。土地流转面积累计37.2万亩，新发展农民专业合作社155家、家庭农场583家、种粮大户96家，市级以上农业龙头企业达54家。成立了全国首家开放式现代农业服务平台金丰公社。获批全省平安农机示范县。“临沭地瓜”地理标志通过农业部认证。统一农业科技示范园入选全国农村创业创新园区。服务业彰显新活力。预计实现社会消费品零售总额115.8亿元、进出口总额45亿元，分别增长10%、20%。新创建中国淘宝村1个。电商交易额达24亿元，增长20%，被评为省电子商务示范县。成功举办了第四届中国(临沭)柳编进出口商品交易会。柳编文化创意产业园区被评为省重点文化产业园区。大力发展“全域旅游”，蛟龙航空小镇、沭河古道、夹谷关、玉圣园等项目加快建设，苍马山·冠山景区成功争创国家4A级景区。 （二）多措并举抓创新、促开放，发展活力明显增强。改革取得新的进展。深化“放管服”改革，调整取消县级行政权力事项121项，清理规范审批中介收费项目4项，全面建立清单管理制度，政府权力运行更加规范。综合行政执法体制改革基本到位。完成农村集体产权制度改革试点。“多证合一”登记制度改革全面铺开。完成3家县级公立医院法人治理结构改革。科技创新成效明显。实施省级以上技术创新项目30个、市级以上科技计划项目22个。新增省级创新平台3家、市级以上研发平台16家，新申请发明专利92项，获得市级以上科技进步奖17项。史丹利公司获得肥料行业唯一“国家技术发明奖”。金正大集团获得省科技进步一等奖。“三引一促”扎实推进。开展“招商引资攻坚年”“项目建设突破年”活动，引建项目175个，到位县外资金80亿元，引进先进技术79项、高层次人才278人。雷华树脂基等24个项目列入省、市重点项目。预计完成固定资产投资195亿元，增长5.3%。与德国劳因根市、意大利特莱维奥市缔结为友好城市，开创了我县对外合作新局面。要素保障更加有力。全县银行业机构本外币存款余额、贷款余额分别达279.8亿元、217.3亿元，较年初分别增长13.9%、23.3%，存贷款总量、增幅均居全市九县第1位。国土资源保障能力全面提升，新增建设用地空间5200亩，实现指标1502亩，处置闲置低效土地936.6亩，被评为全国地质灾害防治高标准十有县。实施了一批县域电网建设改造工程，有效保障了用电需求。 （三）持之以恒提品质、促融合，城乡面貌大幅改观。坚持以城带乡、城乡统筹，全县城镇化率达56%。城乡建设更具品质。深入开展“双城同创”，顺利通过国家卫生县城暗访评估和省级文明县复查验收。郑山街道成功争创国家卫生乡镇，临沭街道、蛟龙、石门、曹庄、青云5个镇街成功争创省级卫生乡镇。完成富民、薛疃、半路、孙蒿科、中沟头等棚改工程，拆迁2531户。改造老旧小区30个。新扩容供暖面积120万平方米，是增加供暖面积最多的一年。全力打好违建治理攻坚战，拆除城区户外广告4.2万平方米、违法建筑76万平方米。政务服务中心、文化中心建成使用，创业大厦、体育中心二期、苍源河大桥等项目加快建设，拉开北城向西发展新篇章。美丽乡村建设成效显著，打造美丽乡村示范片区10个，硬化户户通道路242万平方米、改厕4.27万户，在全市美丽乡村示范片区现场观摩评议中获得第一名。城乡供水一体化主管网实现县域全覆盖。县域乡村规划入围山东省示范名单。山里村被评为全国村庄规划示范村。朱村入选第四批中国传统村落名录。道路交通更加顺畅。积极对接岚罗高速、临连铁路、城际高铁等重大基础设施建设，全力构建融入临沂大交通格局。投资2.3亿元，新建和改造城区道路11.8公里。投资2.5亿元，新建和改造县乡道路67公里、农村道路86.5公里。长深高速临沭北出口连接线、青石路北段、九龙汇大道建成通车。投资1.58亿元，启动了沭河滨河大道建设，目前327国道以南路段19.8公里建成通车。生态环境持续优化。治理矿山地下采空区12万平方米，完成造林绿化1.8万亩，全县森林覆盖率达36.9%，创建省级森林镇村4个。沭河国家湿地公园通过国家林业局验收。建立了县镇村三级“河长制”，大力开展“清河行动”，整治河道“八乱”问题306处，畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用扎实推进。以中央环保督察为契机，高压治水、治气、治土，解决了一批环保突出问题，空气质量综合指数改善5%，PM2.5浓度改善12%，水环境生态补偿考核断面达标率98.6%，出境断面稳定达标，环境质量持续改善。 （四）千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。完成民生支出30.1亿元，占公共财政支出的比重达85.1%。实施了10项民生工程和30件民生实事，解决了一批重大民生问题。居民收入不断提高。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%，超过全市平均水平。大力推进精准扶贫、精准脱贫，实现年度脱贫5500人，摘帽20个重点贫困村，央视《新闻联播》等媒体报道了我县的经验做法。扎实推进就业创业，发放创业担保贷款5160万元，新增城镇就业7252人，转移农村劳动力就业1.1万人。社会保障更加健全。实施全民参保登记计划，主要险种实现应保尽保。养老保险、城乡低保、农村五保保障标准都有新的提高。社会救助、拥军优抚、养老服务体系进一步健全，建成社区日间照料中心8个、农村幸福院53个，政府购买居家养老服务2803人次。社会事业全面提升。实施了“全面改薄”、解决“大班额”、高中校舍改造等教育提升工程，北城实验学校、县七实小、县三实小分校建成启用，办学条件不断改善。临沂市工业学校被确定为首批山东省示范性中等职业学校。县医院新院加快建设，县精神卫生中心建成使用，新建和维护提升镇街卫生院门诊楼9处、村级卫生室86处，成功争创省级妇幼健康优质服务示范县，被确定为首批国家健康扶贫示范区。深入实施文化惠民工程，新建社区文化服务中心26处，建成标准化文化广场198处，新增市级以上非遗项目7项，被评为山东省民间文化艺术之乡。大力发展体育事业，被评为全国群众体育先进单位。社会环境和谐稳定。移风易俗扎实推进，在全省移风易俗电话测评中获得第11名。精神文明建设不断深化，新增中国好人1人，创建全国文明村1个、省级文明村(社区)3个，顺利通过省四德工程建设示范县复查验收。“临沭手机台”“临沭发布”等新媒体平台影响力、传播力不断增强。“七五”普法全面实施，荣获全省法治创建先进县。加强食品药品安全监管，成立了全省首个县级食品药品行业联合会，药品和医疗器械不良反应监测工作连续多年居全市第1位。常林集团依法重整工作有序推进。安全生产形势总体稳定，全省复合肥行业“双重预防机制”建设现场会议在我县召开。深化“平安临沭”建设，扎实开展信访减存量控增量、矛盾纠纷大排查大化解活动，加强社会治安综合治理，圆满完成“一带一路”国际合作高峰论坛、省党代会、十九大等安保维稳任务。三年禁毒人民战争初战告捷，“临沭经验”在全国推广，全省禁毒现场推进会议在我县召开。为全县524个自然村配备了会计、选聘了604名网格警务员，加强网格化管理，开展“雪亮工程户户通”工作，社会安全感、群众满意度大幅提升。征兵工作保持连续57年无责任退兵的全国最高纪录。此外，妇女儿童、青少年、老年人权益得到保障，人防、气象、外侨、机构编制、民族宗教、防震减灾、档案、史志、物价、科普、邮政、通信等事业取得新成绩。 （五）坚定不移转作风、促效能，自身建设全面加强。扎实开展解放思想大讨论活动，县级领导干部和各镇街、各部门主要负责同志在电视上谈认识、谈发展、作承诺，激发了干事创业的热情和干劲。认真落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极落实县委决策，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议114件、政协委员提案123件，满意和基本满意率达100%。坚持依法行政，严格执行决策程序，确保权力在法治轨道上运行。全面推进政务公开，主动接受社会监督。规范公共资源交易行为，完成交易261宗，增收节支8960万元。严肃财经纪律，全面公开财政预决算、“三公经费”预决算，加强预算执行、民生资金等审计工作，政府资金使用效益有效提升。深化“结亲连心”工作，畅通“12345”政务服务热线、县长信箱等公众诉求渠道，共受理市民来电来信5.5万件，办结满意率为96.54%，解决了一批群众关心的实际问题。全面落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，加强行政监察和审计监督，政风行风持续好转，政府公信力、执行力进一步增强。各位代表，过去的一年，我们按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的整体思路，抢抓机遇，扎实苦干，用智慧和汗水谱写了临沭发展的新篇章。回顾一年来的艰辛历程，各项工作成绩来之不易。这是县委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、建言献策、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、开拓进取、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻沭官兵、政法干警和上级驻沭单位，向离退休的老领导、老同志，以及所有关心、支持临沭发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中仍存在不少问题和挑战。主要是：经济总量偏小、产业结构不优，质量效益不高，转型升级的任务艰巨;项目储备不多，大项目好项目少、发展后劲不足;安全生产、环境保护和金融风险防范的形势依然严峻;财政增收放缓，收支平衡压力较大;城乡发展不协调，镇域发展不平衡，全域旅游发展缓慢，保障和改善民生仍需做大量工作;行政效能有待提高，干部队伍作风建设亟待加强，等等。对此，我们一定勇于担当，积极应对，认真解决，决不辜负全县人民的厚望! 二、深入贯彻党的十九大精神，加快建设和美幸福临沭2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。从宏观形势看，当前，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入以高质量发展为基本特征的新时代，我们将迎来新一轮大有作为的重要战略机遇期。从我县实际看，经过多年发展，我们的区位优势更加明显，产业基础更加坚实，动能转换更加有力，为今后实现高质量发展打下坚实基础。我们必须认清形势、把握趋势、发挥优势，进一步焕发“临沭能行”的发展自信，全面激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，突出抓好新旧动能转换、深化改革开放、城乡协调发展、生态环境保护、保障改善民生、政府自身建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力打造临沂东部产业新高地、花园卫星城，加快建设全面小康社会，奋力开创和美幸福临沭建设新局面。今年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%以上，规模以上固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。完成市政府下达的各项约束性指标。围绕上述目标，重点做好五个方面的工作： （一）着力加快动能转换，走出创新引领、转型升级新路径。深化供给侧结构性改革，以“四新”促“四化”，优化产业结构，振兴实体经济，建设现代化经济体系。大力发展新型工业。坚定实施“工业强县、创新发展”战略，加快推进新型工业化，力争规模以上工业增加值增长10%左右。改造传统产业，夯实发展基础。出台《关于进一步促进传统产业提质增效优化升级的意见》，按照“一业一策、敲开核桃”的要求，引导企业采用新技术新工艺、新设备新材料，改造提升传统产业，使其重新焕发生机。力争技改投资增长15%以上。化肥化工产业，按照园区化、高端化、生态化要求，依托金正大、史丹利、金沂蒙等龙头企业，大力发展精细化工、新型肥料，始终保持全国领先优势，着力建设绿色化工基地。食品加工产业，加强行业标准建设，实施品牌发展战略，搭建标准体系和质量检测体系，整体提升食品产业竞争力。柳编产业，实施质量提升工程，加强品牌宣传推介力度，推动产品向绿色环保、高附加值方向发展。其它产业坚持问题导向，提升发展层次和装备水平，增强市场竞争力。培育新兴产业，提升发展潜力。制定重点产品指导目录和实施目录，从招商引资、科技研发、产业化等环节全程推动，加快培育一批有基础、有优势、有潜力的新兴产业。高端装备制造产业，围绕“中国制造2025”战略实施，继续做好常林集团依法重整工作，支持卡特重工、道依茨法尔、东泰机械、路友装备等企业，加快推动新一代信息技术与制造技术深度融合，推动产业智能化、绿色化、服务化发展，着力打造国家装备制造高端液压元件及系统产业集聚区。生物医药产业，依托福瑞达、贯天下、海佑福瑞达等企业，加快推进集生产加工、技术研发、产业孵化、健康文化等于一体的生物医药产业园建设，提高产业集聚发展能力。新材料产业，依托山田研磨、金蒙新材料等企业，大力开发纳米粉体、高性能纤维等产品，推动新材料产业融入制造业高端供应链。电子信息、节能环保等新兴产业，从技术研发、装备水平等环节全程推动，建立完整的产业链条，促进产业集群化、规模化发展。壮大骨干企业，强化集群拉动。实施企业梯次培植计划，培育一批具有创新能力的排头兵企业，重点打造有支撑力的第二梯队骨干企业10家，培植“专精特新”规模以上企业30家，力争新增开票收入过百亿元1家、过10亿元1家以上、过5亿元2家以上。实施中小企业精准培育工程，引导中小企业走专业化、精细化、特色化发展之路，力争全县规模以上企业达到220家，加快形成骨干企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的良好格局。开展县级领导帮扶企业活动，及时解决企业存在的困难和问题，助推企业“二次创业”。培育优秀企业家队伍，千方百计为企业提供全方位、专业化服务，让企业家的创业激情充分迸发。着力发展现代农业。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，用工业理念、项目手段发展农业，培育农业发展新动能，促进农业从增产向提质转变。优化农业供给结构。编制《临沭县现代农业新旧动能转换发展规划》，重点做好“一廊、两区、六大产业板块”的规划设计。全面落实粮食安全责任制，确保粮食种植面积保持稳定。大力发展花生、地瓜、杞柳、茶叶、蓝莓等特色产业，调整优化产业结构，打造特色优势产业。加强质量安全监管，提高生产标准化水平，创建一批农业品牌，建设全省农产品质量安全县、全省畜牧业绿色发展示范县。提升农业发展动能。大力发展农业“新六产”，积极扶持金丰公社等社会化服务组织，发展多种形式的适度规模经营，力争新发展新型农业经营主体180家;培植新产业、新业态、新模式，重点抓好山里人家、天醁山庄、玉山英里等田园综合体建设，力争每个镇街至少建设1处田园综合体，加快形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的农业“新六产”发展格局。激发农村发展活力。扎实开展“三资”清理，全面启动农村集体产权制度改革，壮大村集体经济。加快推进水肥一体化，实施新增农田水利项目县工程，提高农业规模化、品质化、科技化水平。加快推进“全程全面、高质高效”农业机械化，积极争创全省“两全两高”农业机械化示范县。创新财政支农方式，支持金融机构开展“两权”抵押融资，鼓励工商资本下乡参与现代农业建设，推动农业标准化生产、产业化经营。实施新型职业农民培育计划，培育一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。加快发展现代服务业。完善产业链、延伸服务链，促进服务业发展提速、规模膨胀、水平提升。推动商贸物流业提档次。建设城市综合体，繁荣镇街商贸中心，改造提升农村集贸市场，推动消费结构转型升级。搭建电商公共服务平台，建立县镇村三级电商服务体系，新培育一批淘宝镇、淘宝村、电商龙头企业，确保电子商务始终走在全市前列。重点抓好统一物流、铁路物流、危化品物流等园区建设，构建县镇村三级物流网络，提升现代物流业发展水平。推动新兴服务业扩规模。大力发展金融保险、人力资源、研发设计等新兴服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展养老、教育、健康等新业态，补上优质产品和服务缺口，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，满足人民对美好生活的需要。对接临沂商城，打造具有临沭特色的地产品生产加工基地。推动文化旅游业提质态。积极搭建旅游业发展融资平台，加快引建一批引领性旅游项目，抓好沭河古道、蛟龙航空小镇、玉圣园等重点项目建设。依托沭河滨河大道，大力发展沿沭河休闲观光农业、乡村旅游。把旅游与生态环境打造、城市品质提升、城镇面貌改善、美丽乡村建设、扶贫攻坚结合起来，挖掘红色资源、做好山水文章、讲好临沭故事，加强与周边区域的合作对接，打造旅游亮点，形成爆发点，全面提升临沭旅游吸引力，争创全域旅游示范区。 （二）着力深化改革开放，激发内外并举、创新创业新动力。强化改革推动、创新引领、开放支撑，全力促进新动能成长、传统动能提升，全面增强内生动力。在重点改革上精准发力。深化供给侧结构性改革，突出做好“破立降”文章，淘汰落后产能，化解过剩产能，推动化工、石材等产业入园发展，为优质项目腾出发展空间。持续推进“放管服”改革，提高行政审批效率，降低市场主体制度性交易成本。整治招投标市场，规范建筑市场秩序。继续抓好企业改制工作，强化上市企业梯度培育，力争销售收入过5000万元企业全部完成规范化股份制改造。加强政府债务管理，防范政府债务风险，确保政府债务控得住、还得上。优化财政支出结构，让每一分钱都用在刀刃上、发挥出最大效益。深化投融资体制改革，撬动更多社会资本参与项目建设。加快户籍制度改革落实步伐，增强城市对农业转移人口的吸引力和承载力。在园区建设上凝聚合力。按照提升功能、集聚产业、特色发展的思路，完善园区基础设施，提高产业承载能力，促进产城融合，打造新旧动能转换的先行区、产业发展的新高地。经济开发区深化机制体制改革，加快实施集中供热、供气，实施园区内村居搬迁，确保通过省级化工园区认定，提高园区竞争力，争创国家级经济开发区。新型工业化实验区围绕新技术、新材料产业，完善产业发展规划和功能分区，招引新兴产业项目，加快形成新兴产业集聚区。青云工业集中区进一步完善发展规划，加快基础设施建设，壮大产业规模，打造新的经济增长极。完善“飞地经济”政策，健全利益共享机制，促进产业集群发展。在项目建设上持续发力。完善项目推进机制，围绕储备的64个新旧动能转换项目，在土地、资金、能源、环境容量等方面，加大帮扶力度，力争项目早日开工建设、投产达效。重点抓好史丹利年产30万吨新型肥料循环联产、金正阳年产50万吨高端合金管材、山田复合钻石线锯和陶瓷新材料、伟业集团装配式建筑、江苏索普年产5万吨乙二醛等一批大项目好项目建设。切实保障要素供应，大力推进土地增减挂钩，力争实现可利用土地指标2600亩以上;鼓励建设高标准多层厂房，提高项目投入产出比。推动银企高效对接，拓宽直接融资渠道，提高金融服务实体经济效率，力争新增贷款25亿元，新增上市挂牌企业1家。在科技创新上集中用力。开展“百家科研院所进临沭”活动，鼓励企业与高等院校、科研院所共建实验室、研究中心、技术中心和海外研发中心，实施一批技术创新项目，促进科技创新成果资本化、产业化，加强知识产权运用和保护，培育一批特色鲜明、协同发展的创新型企业。认真落实国家创新调查制度。实施“品牌临沭”培育行动，弘扬劳模精神、工匠精神，支持企业提品质、创品牌，树立临沭品牌整体形象。在对外开放上积极借力。坚持把招商引资作为扩大开放的关键抓手，转变招商方式，发挥八个产业招引组、九个镇街招商组的主体作用，围绕化肥化工、高端装备制造、生物医药等八大主导产业，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，积极对接世界500强、国内100强、民营企业100强和行业领军企业，着力招引一批带动性强、协作性好、附加值高的“四新”“四化”项目。注重引资、引技、引智有机结合，创新人才引进机制，完善人才服务体系，引进高层次创新创业人才200名以上。深化对外经贸合作，注重提升出口质量和附加值，推进外贸优进优出、优质优价。 （三）着力提升城乡品质，构建区域一体、统筹联动新格局。对接临沂、融入临沂，突出以人为本，坚持城乡一体化发展，加快推进新型城镇化，打造临沂花园卫星城。规划更科学。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀”的总体要求，统筹各类空间规划，实施“多规合一”，把幼儿园、日间照料中心、社区卫生服务中心、休闲健身、农贸市场等功能设施纳入强制性要求。将“文化临沭”纳入规划管理，提高城市雕塑小品、园林绿化、道路亮化规划建设水平。启动苍源河沿岸等重点城市板块景观设计，完成城区控制性详细规划修编。加大规划刚性管控力度，维护规划的严肃性和权威性。功能更优化。在北城新区，加快创业大厦、苍源河大桥、苍源河体育公园、体育中心二期等项目建设，着力推进正大街西延、青云山路北延等道路建设工程，打造产城融合、功能完善的现代化新城。在老城区，加快棚户区和老旧小区改造，改造棚户区房屋3648套、老旧小区22个，加强物业管理，实施供暖扩容等工程，完善老城区功能，提升城市形象。统筹实施水城规划建设，加强水生态治理，扩大城区水域覆盖面，彰显城市水系特色，建设水净、湖清、岸绿、景美的亲水城市。推进创卫工作制度化、规范化、长效化，提高城市环境水平和健康保障能力，确保顺利通过国家创卫技术评估，积极争创国家卫生县城。管理更精细。启动智慧城市建设，积极运用大数据、云计算等技术管理城市。完善综合行政执法体制，构建权责清晰、监管高效、运转协调的执法运行机制。继续打好违法建设专项治理攻坚战。全面落实“门前五包”责任制，持续开展市容市貌、交通秩序、占道经营、渣土运输等专项整治，扩大三轮车禁行区域，新建、改造公厕21座，提高环卫保洁水平，塑造环境优美、整洁有序的城市风貌。路网更通畅。积极对接临沂南外环、东外环，配合做好岚罗高速、临连铁路等重大基础设施建设。新建和改造城东一路、利民街东段、朝阳街西段等道路，完成常林大街综合整治工程，完善城市路网。加大城乡道路改造力度，完成沭河滨河大道、沭赣路、沭牛路北段等道路建设工程，启动老225省道北段、夹谷关旅游路等道路改造工程，争创省级“四好农村路”示范县，打造鲁南苏北重要的交通枢纽型城市。镇村更优美。实施特色小镇培育计划，开展镇街驻地环境综合整治提升行动，加大投入，建管结合，完善功能，打造柳编、航空、石材、蓝莓等一批特色小镇。引导镇街找准产业定位，挖掘产业特色，进行重点培育，形成差异化、特色化的镇域经济发展新格局。落实乡村振兴发展战略，加大美丽乡村连片整治力度，高标准建设新型农村社区，加快推进农村道路硬化+改厕、农村饮水安全、农村社区供暖等工程，力争完成户户通硬化300万平方米、农村社区供暖1000户，争创全省农村饮水安全示范县。保护传统村落，传承地方特色，推进移风易俗，让农村更具乡土风情、更有文化气息、更富生态特色。 （四）着力推动绿色发展，打造山青水秀、生态优美新家园。加强生态文明建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，让青山、碧水、蓝天成为临沭的靓丽名片。在建设中保护生态。严格落实资源环境生态红线保护制度，坚决惩治破坏生态环境行为。建设沭河新村橡胶坝，优化水生态，改善水环境。管好现有森林资源，开展荒山造林、农田林网、城区园林绿化等行动，加快形成绿色生态屏障，力争完成造林1500亩，创建省级森林城市。在治理中修复生态。加快推进郑山污水处理厂、城镇污水处理管网建设，提高污水处理能力。加强农业面源污染治理，持续推进畜禽养殖污染治理，严格落实“河长制”，深入开展沭河、苍源河等河流综合整治，提高水环境质量。强化工业废气治理，取缔“散乱污”企业，统筹做好扬尘、油烟治理和秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。启动土壤污染调查，强化土壤污染源监管，实施土壤污染治理修复，逐步改善土壤环境质量。加大矿山地质环境恢复治理，治理矿山地上采空区260亩。在转型中体现生态。严格重点用能企业监管，提高产业准入门槛。实施绿色制造工程，创建绿色工厂。推进现有企业节能挖潜，淘汰落后产能，为优质产能释放发展空间。加快建设石材产业园，引导企业入园集聚发展，促进石材产业转型升级、绿色发展。 （五）着力保障改善民生，创造幸福美好、和谐稳定新生活。实施一批重点民生工程和民生实事，让人民群众的生活更加充实、更有保障、更可持续。多渠道促进群众致富。打好精准脱贫攻坚战，瞄准特定贫困群众精准帮扶，加大扶贫领域执纪问责力度，保证现行标准下的脱贫质量。实施“四联八建”贫困村提升工程，强化产业扶贫、金融扶贫等措施，让贫困人口脱真贫、真脱贫，确保年内完成脱贫攻坚任务。实施积极的就业政策，大力开展职业技能培训，着力解决结构性就业矛盾，力争新增城镇就业5000人、农村劳动力转移就业9000人。成立财政性融资担保公司，发挥产业引导基金的牵引作用，多层面构建创业孵化平台，引导高校毕业生、退役军人、返乡农民工等积极开展创新创业，形成“大众创业、万众创新”的良好局面。多层次健全社会保障。深化社会保险制度改革，继续实施全民参保计划，加快建立全民共享、公平可及的社会保障体系。完善城乡低保制度，提高社会救助标准，保障困难群众生活。加快建设青云、蛟龙、石门、玉山4个镇敬老院，推进社区日间照料中心和农村幸福院建设，建立健全“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的社会养老服务体系。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全县人民住有所居。多领域繁荣社会事业。坚持优先发展教育，新建北城高级中学、苍源河实验学校，不断改善办学条件;深化教育教学改革，着力解决中小学课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，让每个孩子都享有公平而有质量的教育。深化医疗卫生体制改革，探索建立县乡一体的紧密型医联体，深入推进分级诊疗制度，继续解决好“看病难、看病贵”问题;建成启用县人民医院新院、金明寓医院，新建和维护提升村卫生室206处，力争镇街卫生院、村卫生室全部达到省级规范化标准，争创全国妇幼健康优质服务示范县。搞好第四次经济普查工作。精心组织“激情四季·唱响临沭”文化活动，新建文化广场100处。繁荣文化事业，发展文化产业，推出更多精品力作。广泛开展全民健身活动，加快建设体育强县。多元化创新社会治理。深入开展“七五”普法，提高全民学法用法水平。加强食品药品安全治理体系建设，争创省级食品安全先进县。依法管理民族宗教事务，促进民族团结。加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合发展。优化金融生态环境，加大对重点领域的风险排查，坚决打击违法违规金融活动，守住不发生系统性金融风险的底线。全面落实安全生产责任制，进一步完善“双重预防”体系，加强安全生产全员培训，抓好重点行业和领域安全整治，推动安全生产形势持续稳定好转。健全村民自治运行机制，完成村委会换届选举工作。加强应急管理，改进信访工作，健全矛盾纠纷解决机制，保障群众合法权益;推进“天网工程”“雪亮工程”升级应用，加快政法综治信息化建设，提升社会治理网格化水平，打造立体化、现代化社会治安防控体系，努力营造人民安居乐业、客商安心发展、社会安全稳定的良好局面。 三、不忘初心，牢记使命，大力加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新期盼对政府工作提出了新的更高要求。必须坚持以人民为中心的思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，建设人民满意的法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。大力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法法制审核制度，更加注重运用法治思维、法治手段化解矛盾、推进工作。坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，提高科学决策水平。认真落实县委决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，推动政务信息资源整合共享，动态调整、及时公布行政权力清单和责任清单，确保权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争上游、创一流。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。树立群众观点，坚持群众路线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动机关干部深入基层、服务群众，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。畅通县长信箱、来信来访、12345政务服务热线、行风热线等民意诉求渠道，深入听取社会各界意见建议，及时解决群众关心的实际问题。全面推行“互联网+政务服务”，实行“一个窗口”办理，努力让群众“最多跑一次”。坚持“亲”的服务，坚守“清”的底线，主动为企业排忧解难，构建健康新型政商关系。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。大力开展“作风建设年”活动，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。加强审计监督和行政监察，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。

  2025-07-16

• 【投资沂水县】2018年泉庄镇政府工作报告

  ―2018年4月13日在泉庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上 泉庄镇镇长徐鹏 各位代表： 现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，攻坚克难，真抓实干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了沉甸甸的成果。 综合实力显著增强。全年实现地方财政收入3463万元、增长7.8%。新获“山东省长寿颐养示范镇”、“山东省绿色生态示范镇”、“临沂市水利风情小镇”、“临沂市乡村旅游目的地”等荣誉称号，尹家峪田园综合体顺利立项，马莲河农村产业融合发展示范园成功入选首批国家示范园名单，泉庄・艺博园荣获市级“乡村旅游创客基地”。 招商引资成果显著。坚持“抓项目、补短板、求跨越”，始终把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，招商引资工作呈现喜人态势。全年引进过10亿元项目1个，过亿元项目4个，总投资19.5亿元;引进A类创新人才2名，B类创新人才50名，签订产学研合作项目协议21个，实现科技成果转化15项。实施重点技改项目3个，总投资1.05亿元。全年新引进物流车辆49辆，总吨位1237吨，入库税收243万元，提报重点服务项目12个，限额以上零售业、服务业实现销售收入7.6亿元。 全域旅游格局形成。成功举办桃花艺术节、采摘节等系列活动。完满完成诗词泉庄东大门、天上王城二期、天地合生态休闲庄园提升、全域旅游服务中心、江北根雕奇石市场、栖云崮中医药康养公社、铂思民宿、东汉ZOE公社等项目，新增天地合生态休闲庄园和泉庄・崮乡传奇小镇两个3A级景区，成为全省首个整建制3A级景区的乡镇，真正实现了“进入泉庄即进入景区、到了泉庄即回故乡”，初步形成了A级景区带动、民宿发力、节庆助力、文化提升、美丽乡村保障的多业态、全体验式全域旅游大格局。 有机农业全面铺开。深化农业供给侧改革，着力推进泉庄林果业迈向中高端，形成了以金龙山、天地合为龙头，各村连片发展的格局。有机农业面积达到8000余亩，天地合藕产品新获得有机认证，有机认证果蔬种类达到6种，金龙山“百桃”牌蜜桃新获得欧盟有机食品认证和美国有机合格证书，整园区和包装车间注册出口登记证书。 基础设施明显改善。依托省市美丽乡村连片整治项目，投资2100万元，实施旅游路、郭王路两线16个村美丽乡村工程，并结合河长制、“户户通硬化”和农村无害化厕所改造等工作，全面打造生态宜居环境，共栽植绿化苗木23万株，清理河道11公里，架设桥涵6处，打造微景观300余处，户户通硬化27.17万平，农村无害化厕所改造8090户。 民生事业全面发展。殡葬改革方面，建设7处公益性公墓，安装墓穴1666套，去年下半年以来，新去世人员180人全部入驻公墓，迁葬100人，切实减轻了丧葬负担、转变了丧葬观念、弘扬了孝善传统，厚养俭葬蔚然成风;脱贫攻坚方面。建设了3.714兆瓦光伏发电、桃花山乡村旅游、江北根雕奇石市场温室大棚等项目，趟出了“五分配两保障一救助”脱贫攻坚“521”、“五收五促”等新模式，有991户1402人脱贫。教育医疗方面，新建塔井峪幼儿园1处，硬化中心小学、石汪峪小学、崮崖小学三处操场，在中心初中和崮崖小学成立北京交通大学教学实践基地，内外发力，全面提高义务教育水平，中考进线150人，列全县第三名，中心幼儿园获得县级区域活动优秀园所和户外活动十佳园所。与88医院联合诊治群众2000人次，门诊报销15.48万人次151.23万元，住院报销5888人次745.16万元，落实“八个一”工程，累计减免医疗费用12.8万元，惠及贫困群众1390人次。社会救助方面，全年发放双拥优抚抚恤金160余万元，社会救助福利金20余万元，救助孤儿、困难儿童10万元;严格五保、低保审核审批程序，全镇2023户、2226人享受“阳光低保”。 社会治理不断完善。坚持全域安全观，查改安全隐患56条，食品快检3000余批次，在56家企事业单位安装电气火灾防控安全报警器APP终端93个，新建设5公里食品安全文化长廊，发放全市首个“三小”登记证。关停、拆除禁养区养殖棚12个，整顿“小散乱污”75处。 自身建设不断加强。对尹家峪、南坡、沙地、西郭庄、佃坪5个村的活动场所进行了全面提升;从整治后进班子、增强凝聚力、战斗力入手，全面开展“三资三清”活动，全镇村集体收入3万元以上的村超过了70%。县里在我镇召开现场会，推广了我镇的经验。 各位代表!2017年的发展成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我代表镇政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持泉庄建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：发展不平衡不充分仍然是制约镇域经济大而不强、大而不优的最大短板;传统产业的转型升级、提质增效、新旧动能转换仍然任重道远;安全生产、生态环保、各类风险防控的底线压力越来越大;教育、医疗、就业等民生领域仍然有许多让群众不满意的地方;面对新形势，一些干部存在本领恐慌、不愿作为、不敢担当、懒政怠政的现象;进入新时代，政府职能需要进一步转变，自身建设需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。 2018年工作安排 各位代表，凡是过去，皆为序章。2018年是深入贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，也适逢改革开放四十周年。新思想引领新实践，新时代呼唤新作为，站在历史新方位，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府“一二三四五”的工作思路，坚持“争创AAAAA景区、建设有机泉庄、打造长寿之乡”的目标引领，牢固树立逆水行舟、不进则退的危机感和紧迫感，切实增强为人民群众对美好生活的向往而奋斗的历史使命感，坚持实干至上，推动高质量发展，加快建设美丽繁荣和谐新泉庄。 抢抓机遇，加快推进发展步伐。2018年，尹家峪田园综合体项目全面开工建设，马莲河农村产业融合发展示范园入选山东省新旧动能转换综合试验区特色基地，机遇前所未有，充分利用好两大机遇带来的资金、政策、人才聚集优势和项目建设辐射带动优势，在提升基础设施配套、争取项目资金、助力招商引智、推动农旅文融合发展、带动群众增收等方面展现新作为，全面引领全镇发展再上新台阶。 强化招引，全面转换新旧动能。工业强则经济强，经济强则市场活。坚定招大引强选优不动摇，抓住疏解北京非首都功能、青岛产业转移等机遇，加大力度、拓展区域、聚集产业、突出效益，引项目、聚资金、添动能，力争引进过5亿元项目1个，确保引进过亿元项目1个，加快推进尹家峪田园综合体一期建设进度，加快志刚食品提升进度。坚持创新引领升级，重点抓好华毅化工项目的资产整合、产品创新、管理升级，打造泉庄新增长极。加大物流车辆引进力度。鼓励项目建设主体落地泉庄注册新公司，进一步挖掘财税潜力，确保超额完成全年财政收入目标。 丰富业态，全力擦亮旅游品牌。立足全镇全域3A级景区新起点，坚持项目引领项目带动，重点推进尹家峪田园综合体内部旅游项目建设，实施天上王城提升、桃花山度假小镇、中药养生公社、空中大草原、沫若禅居、泉溪谷6个旅游项目，完成南、北、西三个入口形象大门工程。坚持文化提升，深入挖掘春秋文化、崮文化、红色文化、泉文化、农耕文化、民俗文化和沂蒙乡村教育文化，增添泉庄旅游温度和厚度。坚持品牌营销，借势“沂水十品”，推广包装“泉庄豆腐皮”、有机果蔬等特色名吃，变农产品为礼品。 深化改革，全面发展有机农业。实施金龙山三期工程，开发尹家峪田园综合体田园嘉年华、千亩有机果蔬园、栖云崮有机中草药园等农业项目;继续实施有机农业奖补政策，鼓励引导各村、小型合作社新开发有机农业示范片区;坚持品牌提升，强化品牌意识，在“百桃”、“纪王红”等品牌的基础上，引导各有机农业开发者根据自身情况和市场定位，创立自己的品牌;全年新增有机农业5000亩，新认证有机产品2个，新创立有机品牌3个，提报申请全国首个有机名镇。 扩面提质，全力推进城镇建设。实施崔泉路大修工程，建设尹家峪田园综合体路网工程;全面推进户户通硬化和危房改造工作，切实改善群众生产生活条件。全面扩大城镇规模，实施田园综合体安置区建设、梅家坡地质灾害治理等项目，切实改善群众居住条件，借势成功创建山东省绿色生态示范镇，突出绿色生态理念，全面推广应用清洁能源。 以人为本，全力增添民生福祉。时代是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人。坚持小康路上不让一个人掉队，强化扶贫政策落实、扶贫资金使用，加强扶贫资产收益分配的监管，做好专项扶贫资金项目建设，继续落实光伏扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、孝善扶贫、金融扶贫等系列举措，基本完成脱贫攻坚任务。进一步加强对公益性公墓的管理维护，全力深化殡葬改革，刹住歪风、堵住漏洞、改掉陋习。新增塔井峪和三庄两处小学教学点，全面巩固提升泉庄教育水平;以与临沂市中心医院构建医联体为契机，全面提高卫生院服务功能。不断探索家庭医生签约服务模式，着力发展个性化服务，推动基本医疗和基本公共卫生深度发展，构建群众放心满意基层医疗体系。全面做好民政优抚救助、阳光低保、新农合、新农保、银铃安康、涉农项目等系列民生工作。 底线发展，全力完善社会治理体系。坚持狠抓信访积案化解减存量、全面排查调处控增量，健全完善管理服务体系，提高社会治理水平，确保和谐稳定。全面落实安全生产目标责任制，深入开展安全生产大检查，重点整治规范非煤矿山、建筑施工等重点行业领域，持续开展“打非治违”、“食品安全整治”等专项行动，加大全境“禁货”检查力度，切实维护交通安全。以创建国家级卫生乡镇为契机，持续加大环卫一体化工作力度，积极开展“小散乱污”治理及环保突出问题整治“回头看”活动，坚决杜绝污染现象反弹。坚决打击私搭乱建、违法占地、盗采河砂等行为;全面实施河长制工作，确保水清岸绿。 强身建骨，全力加强自身建设。持之以恒正风肃纪。继续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。严格督查考核。健全完善科学的考核奖惩和督查机制，有效传导压力，提升执行力和落实力。对工作纪律、工作进度、工作实绩，动真碰硬，严督实考，排出优劣名次，表扬实事求是，批评不留情面。准确运用考核结果，与干部评先树优和评价使用挂钩，激发全镇各级的工作动力和工作潜力，展现比学赶超、争创一流的精气神。切实加强干部作风建设，强化绩效评价、追责问责，不断增强各级干部狠抓落实、服务群众的本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，努力谋求新作为，争创新发展，全力开创高质量发展的新局面，共同谱写泉庄发展时代新篇章!

  2025-07-16

• 滕州举办发展大会 聚焦动能转换与招商引资

  2018年9月，滕州举办加快发展暨双招双引大会，以新旧动能转换为重要抓手，全面推进招商引资与招才引智工作。大会通过表彰先进典型、开展项目签约、举办品牌产品展览等系列活动，搭建合作交流平台，汇聚发展合力，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、大会以动能转换为核心，锚定发展方向。此次大会紧密围绕区域经济转型升级需求，将新旧动能转换作为重要任务，通过政策解读、经验交流等形式，明确滕州在产业结构优化、创新驱动发展等方面的路径。会议强调，要以双招双引为重要手段，吸引优质项目与人才资源，推动传统产业升级和新兴产业培育，构建更具竞争力的现代化产业体系。 二、表彰先进与项目签约并行，强化发展支撑。大会对为滕州发展作出突出贡献的个人予以表彰，授予“滕州发展功臣”“滕州英才”等荣誉称号，以激励社会各界投身地方建设。同时，组织开展合作项目集中签约活动，签约项目涵盖工业制造、现代农业、旅游服务等多个领域，这些项目的落地将进一步完善当地产业链条，带动相关产业发展，为经济增长提供坚实支撑。 三、品牌产品展交会同期启幕，展现发展成果。大会期间，滕州首届品牌产品展览交易会同步举办，设置多个展区，涵盖农业、工业、旅游服务业、食品医药等大类，以及机械机床、化工新材料、玻璃等专业领域，另有电子商务和商贸特色展区。展会通过实物展示、技术交流等方式，集中呈现滕州在各产业领域的发展成果与特色产品，为企业搭建展示形象、拓展市场的平台，促进区域内外经贸合作。 四、凝聚多方合力，共绘发展蓝图。此次大会的举办，不仅是滕州推进双招双引、加快动能转换的具体行动，也为各方合作搭建了重要桥梁。通过政府引导、企业参与、社会协同的方式，进一步凝聚发展共识，吸引更多资源要素向滕州集聚。大会明确，将持续优化营商环境，完善配套服务，推动签约项目尽快落地见效，以实实在在的发展成效，推动区域经济在新旧动能转换中实现新跨越。

  2025-07-16

• 菏泽市重点项目领跑全省 招商引资成效显著

  2019年，菏泽市15个项目成功入围山东省重点项目名单，入围数量位居全省首位，标志着菏泽市在招商引资和产业升级方面取得重大突破。这些项目涵盖先进制造业、重大基础设施和精品文化旅游等领域，总投资达580亿元，为菏泽市经济社会发展注入新动能。 一、项目数量与结构体现高质量发展导向 菏泽市入围的15个项目中，11个列入省重点建设项目，4个列入省重点准备项目，两类项目数量均居全省第一。从领域分布看，8个为先进制造业项目，5个为重大基础设施项目，2个为精品文化旅游项目。这种结构充分契合山东省新旧动能转换战略要求，展现了菏泽市在高端制造、民生工程和文旅融合方面的前瞻布局。 二、重点项目技术领先性与产业带动性突出 入围项目具有显著的创新引领特征。例如精进电动新能源汽车电机项目代表全球行业顶尖水平；万华无甲醛秸秆生态板项目开创山东省秸秆资源化利用新路径；二叶制药抗生素生产基地项目首次实现国内药品生产与美国FDA及欧盟标准的全面接轨。这些项目通过技术创新推动产业链升级，预计可带动上下游产业集群发展。 三、重大基础设施提升区域发展能级 雄商高铁山东段、鲁南高铁菏泽至兰考段等交通枢纽工程被纳入省重点，将大幅改善菏泽市对外联通条件。此类项目社会关注度高，建成后不仅能缩短时空距离，更可促进鲁西南地区与中原城市群的资源要素流动，为菏泽市建设区域性中心城市奠定硬件基础。 四、文旅项目助力城市品牌塑造 两个精品文化旅游项目聚焦菏泽市牡丹文化、黄河文化等特色资源，通过文旅融合模式提升城市吸引力。此类项目与乡村振兴战略相结合，既能培育新的经济增长点，又能增强文化软实力，形成差异化竞争优势。 五、项目落地彰显营商环境优化成效 菏泽市重点项目的高入围率，反映出当地在审批服务、要素保障、政策支持等方面的系统性改进。通过建立重点项目专班推进机制，菏泽市在土地供应、融资对接、人才引进等环节为企业提供精准服务，有效加快了项目前期工作进度。 六、长效发展机制持续释放红利 菏泽市发改委表示，将建立重点项目动态管理库，实行"竣工一批、开工一批、储备一批"的滚动发展模式。这种长效机制既能保障当前投资强度，又能为后续发展积蓄势能，确保新旧动能转换的可持续性。 这些重点项目的实施，标志着菏泽市在产业转型、基础设施建设和文化发展领域迈出关键步伐。随着项目陆续建成投产，菏泽市在全省发展格局中的战略地位将进一步凸显，为打造鲁西崛起新高地提供坚实支撑。

  2025-07-16

• 黑马产业加速服务大会泰安启幕 招商引资与产业升级同步推进

  2019年，黑马产业加速服务大会在泰安举行，来自北京、上海、成都等多个城市的百余家企业参会，通过招商引资签约、产业对接、项目路演及人才培育等活动，为泰安产业发展注入新动能。大会期间，政企协同推进项目落地，共促区域经济创新发展。 （一）产业对接搭建合作桥梁。活动期间，泰安科技局、泰安科技研究院联合创业黑马组织百余名创业者在泰安创新谷开展产业对接。通过项目路演等形式，多个优秀项目获得泰安落户邀约函，数家企业现场达成意向签约。此次对接聚焦产业需求，推动优质项目与地方资源精准匹配，为泰安招商引资工作开辟新路径。 （二）创新路演激发企业活力。大会设置"泰山对决"路演环节，获落户邀约的企业代表围绕商业模式、技术创新等内容进行展示。经专业评审，部分企业获"泰山先锋"称号。同期举办的企业创新论坛上，创业黑马导师与创业者围绕产业趋势、转型路径等议题深入交流，为企业发展提供思路借鉴。 （三）人才培育助力动能转换。黑马城市学院·泰安分院首期结业典礼同期举办，55名学员企业发布成长加速报告。经系统培训，超六成学员实现商业模式优化，学员企业总营收显著增长，带动千余人新增就业。作为加速泰安新旧动能转换的重要平台，该学院通过常态化培训体系，为地方培育了一批具备创新能力的企业家队伍。 （四）平台赋能深化长效合作。创业黑马作为国内首家A股上市的创新创业服务平台，依托泰安分院构建起"培训+资源+落地"的服务生态。活动现场，有关负责人表示，将持续推动培训机制常态化，进一步整合产业资源，助力泰安科创体系建设，为地方经济高质量发展提供持续支撑。

  2025-07-16

• 【青岛招商】山东“互联网+”大学生创业大赛决赛青岛开幕 助力成果转化

  2019年，“建行杯”第五届山东省“互联网+”大学生创新创业大赛决赛在青岛大学拉开帷幕。来自山东省72所高校的师生带着299项作品参与角逐，旨在助推科研成果转化应用，服务国家创新发展，为地方招商引资和产业升级注入新动能。 （一）大赛组织架构与赛事进程 本届大赛由山东省教育厅联合山东省委网信办等12个省直部门共同主办，青岛大学承办，中国建设银行股份有限公司山东省分行和山东教育电视台协办。作为山东省深化创新创业教育改革的重要平台，赛事自启动以来得到全省高校及中职中专学校的积极响应，共吸引136所高校、大量团队及大学生，以及16市77所中职中专学校的众多团队和学生报名参赛。经过校赛、复赛的层层选拔，最终72所高校的299项作品脱颖而出进入决赛。在为期两天半的赛程中，参赛团队将通过金银奖决赛、金奖排位赛及冠亚季军决赛等环节展开比拼，展现创新创业风采。 （二）参赛项目聚焦产业需求凸显创新活力 决赛现场，一批聚焦实体经济、服务民生需求的创新项目集中亮相。农业领域，新型物联智控温室大棚通过物联网技术实现环境精准调控，智农机器人为山药种植提供智能化解决方案，有效降低劳动强度并提升生产效率。医疗健康领域，首创的微创治疗脑出血手术导板项目，致力于提高手术精准度和安全性。海洋经济方面，海岸设施腐蚀检测与预警系统运用先进传感技术保障海洋工程安全运营，远洋养殖新材料智能船推动远洋渔业向智能化、绿色化转型。此外，应用于空调、汽车、冰箱等领域的无氰镀铜、绿色环保邦迪管项目，以环保特性和技术创新推动传统产业升级。这些项目紧扣“互联网+”主题，将信息技术与实体经济深度融合，体现了大学生团队的创新思维和实践能力。 （三）以赛促创构建生态赋能区域发展 本届大赛以“敢为人先放飞青春梦、勇立潮头建功新时代”为主题，坚持以赛促学、以赛促教、以赛促创的办赛理念。通过赛事平台，不仅培养了大学生的创新创业精神和实践能力，也推动高校深化教育教学改革，探索素质教育新途径。大赛搭建的成果转化平台，为优秀项目与资本市场、产业资源的对接创造条件，促进科研成果从实验室走向市场。山东省近年来持续优化创新创业生态，出台多项政策支持大学生创业，包括设立专项基金、建设大学生创业孵化基地、提供创业培训和指导等。青岛市作为赛事承办地，依托海洋经济、先进制造、信息技术等产业优势，为参赛项目提供丰富的应用场景和合作机会。往届大赛中，已有多个项目通过赛事平台获得投资，成功落地青岛及山东省其他城市，带动相关产业链发展。大赛的持续举办将进一步激发全省大学生的创新活力，集聚创新创业资源，为山东省新旧动能转换和经济高质量发展贡献智慧和力量。

  2025-07-16

• 【威海招商】威海获批国家级海洋经济示范区 擘画蓝色经济发展新蓝图

  2018年下半年，威海市成功获批成为全国14个国家级海洋经济发展示范区之一。围绕“发展远洋渔业和海洋牧场，推动传统海洋渔业转型升级和海洋生物医药创新发展”核心任务，威海市编制印发《山东威海海洋经济发展示范区建设总体方案》，以荣成市为主体打造特色发展平台，为区域招商引资和海洋经济高质量发展奠定坚实基础。 一、战略定位与发展意义。作为山东半岛蓝色经济区重要节点城市，威海市获批国家级海洋经济发展示范区，是落实国家“十三五”规划纲要关于建设海洋经济发展示范区要求的具体实践。此举不仅为威海市海洋经济转型升级提供了国家级平台支撑，也为全国海洋资源富集地区探索可持续发展路径贡献了“威海经验”。示范区建设聚焦海洋产业高端化、绿色化、智能化发展，旨在通过创新体制机制、优化产业布局，推动海洋经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 二、空间布局与功能分区。示范区以荣成市为主体，规划面积近150平方公里，依托荣成市南部、东部和北部区域，构建“一核两带”总体布局。“一核”为示范区核心区域，位于峨石山路以南，西起靖海湾、东接石岛湾，涵盖威海(荣成)海洋高新技术产业园及国家远洋渔业基地、现代渔业、海洋运输物流及装备制造、水产品精深加工及冷链物流等“一园四区”，重点承担海洋产业创新、要素集聚和综合服务功能。“两带”包括北部滨海休闲旅游带和东部海洋牧场带，前者整合岛、湾、滩、湖、海、山、鸟等生态人文资源，布局文化展示、高端养生休假、生态观光、海洋运动休闲、自然景观及鸡鸣岛等“五区一岛”，打造滨海旅游融合发展典范；后者以桑沟湾、爱莲湾为两翼，南北延伸拓展，推广新型、生态、高效、高产的海洋牧场养殖及加工模式，构建海洋生态养殖示范标杆。 三、重点任务与产业路径。示范区建设锚定四大核心任务，推动海洋经济特色化发展。在远洋渔业领域，依托国家远洋渔业基地，完善远洋捕捞、冷链物流、精深加工全产业链，培育集渔船修造、物资补给、渔获交易于一体的产业集群。在海洋牧场建设方面，推广“海工+牧场”“物联网+养殖”模式，发展智能化养殖装备和生态增养殖技术，提升海洋牧场规模化、标准化、品牌化水平。在传统渔业转型上，推动水产品由初级加工向功能性食品、生物制品等高附加值产品延伸，建设专业化冷链物流体系，畅通“从海洋到餐桌”供应链。在海洋生物医药领域，以海洋高新技术产业园为载体，加强产学研协同创新，聚焦海洋生物活性物质提取、海洋药物研发等方向，培育一批创新型企业和特色产业集群。 四、保障机制与未来展望。《山东威海海洋经济发展示范区建设总体方案》于2019年经山东省政府同意，由省发改委、省自然资源厅、省海洋局联合印发实施。威海市建立健全跨部门协调机制，在政策扶持、要素保障、人才引进等方面出台系列举措，为示范区建设提供有力支撑。未来，威海市将以示范区为抓手，持续深化海洋领域改革创新，推动海洋经济规模质量双提升，努力建成全国海洋经济转型升级先行区、海洋生态文明建设示范区和海洋开放合作新高地，为海洋强国建设贡献更多“威海力量”。

  2025-07-16

• 【青岛招商】青岛高新区汇聚CIO精英共商数字化转型之道

  2019年，青岛高新区成功举办中国CIO高峰论坛，吸引全国200余位专家参会，重点探讨数字经济前沿话题。这一盛事展示了青岛高新区在招商引资方面的积极成果，推动产业对接与创新生态建设，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、论坛于2019年7月在青岛市红岛国际会议中心隆重启幕，由工信部国家工业信息安全发展研究中心指导，计世传媒集团等联合主办，青岛高新区管委会等单位协办。该活动作为亚太顶级CIO盛会，聚焦“数字化转型2.0时代的技术增长之道”，邀请多领域专业人士深入交流。国家相关部门领导和青岛市高新区主要负责人出席开幕式，强调数字经济作为全球战略趋势的重要性。主办方通过多样化议程设置，为与会者提供技术洞见与合作平台，体现行业发展的前瞻性视角。 二、论坛内容涵盖智能制造与金融零售转型等热点。现场组织多场主题分享，例如探讨数字化工场在智能制造中的深度应用，分析其如何提升产业效率与创新力。同时，专家就数字化与互联网驱动的零售金融变革展开讨论，结合案例剖析技术融合带来的商业机遇与挑战。这些议题紧扣数字化转型2.0时代特征，引发深入思考与互动，部分观点强调数据驱动为实体经济赋能的关键路径。活动中通过圆桌对话等形式，促进知识共享与实践经验传播，凸显论坛对产业升级的引导作用。 三、青岛市高新区负责人致辞阐明区域发展战略。其表示高新区正加速从工业经济向数字经济转型，坚持以平台思维和生态思维推动创新环境建设。具体规划包括聚焦人工智能、大数据、云计算及物联网等新兴领域，整合资源打造全产业链生态体系，支撑实体经济与数字技术融合。此举旨在建设创新、人文、生态、活力兼具的高新园区，助力青岛市迈向国际科技高地。高新区借此次论坛契机释放合作信号，吸引外部资本与技术落户，优化本地产业结构与发展活力。 四、论坛为青岛高新区创造协同发展机遇。活动强调深化产学研合作，推动网络强国建设的具体实践。青岛市高新区与协办单位后续探讨联合行动方案，包括技术孵化项目落地和数据安全标准建立等。这些举措预期加速数字经济健康可持续增长，巩固青岛在全国创新布局中的枢纽地位。中国CIO高峰论坛长期被视为展现互联网新理念的重要窗口，本次论坛成果预计激发区域性数字革命，为高质量发展提供参考路径。

  2025-07-16

• 【青岛招商】红岛经济区实施建设领域产业发展专项补贴政策

  2019年，青岛红岛经济区为推动建设领域产业高质量发展，出台建设领域产业发展专项补贴政策，通过优化申报审核流程、明确部门职责分工，强化政策精准性与落地效能，为招商引资和企业发展提供有力支撑。 （一）政策出台背景与总体目标 2019年，青岛红岛经济区立足区域发展战略，将建设领域作为推动经济转型升级的重要抓手。为加快培育产业新动能，促进建设领域企业集聚发展，提升产业整体竞争力，红岛经济区制定并实施建设领域产业发展专项补贴政策。该政策以支持总部企业培育、鼓励企业资质升级、推动产值规模扩张和增强地方财政贡献为核心目标，通过精准化资金扶持，引导企业加大投入、提升发展质量，同时吸引更多优质建设领域企业入驻，为区域招商引资工作注入新动力。政策设计坚持公开、公平、公正原则，注重补贴资金的导向性和实效性，旨在构建“企业发展-产业升级-区域增长”的良性循环。 （二）申报审核全流程规范 为提升政策实施效率，红岛经济区建立了标准化的申报审核流程。企业申报阶段，由经济发展促进局承担“一口受理”职责，统一接收企业提交的申报材料，避免企业多部门奔走，切实优化申报体验。材料受理后，经济发展促进局根据补贴政策具体要求，将材料分类反馈至建设局、税务局、统计中心、行政审批局等相关职能部门。各部门依据法定职责和政策规定，对申报材料开展专业化审核：建设局聚焦企业资质与总部属性，税务局核查纳税数据，统计中心确认产值规模，行政审批局验证项目材料真实性。审核完成后，各部门需在补贴申请表对应位置签署明确审核意见并加盖公章，形成书面审核结果。随后，经济发展促进局汇总各部门意见，会同财政局对企业申请的补贴金额进行联合复核，确保金额计算准确合规。复核通过后，经济发展促进局将相关材料整理形成会议议题，报请工管委集体研究审定。工管委审议通过后，正式下达主导产业发展专项资金补贴计划，财政局依据补贴计划及时将资金拨付至企业账户，实现从申报到拨付的全流程闭环管理。 （三）多部门协同审核职责 政策明确了各相关部门的审核重点，形成协同高效的审核机制。建设局作为建设领域行业主管部门，负责核实申报企业是否符合建设领域总部企业认定标准，详细审查企业现有资质等级及近年来资质晋级情况，同时对可能影响政策兑现的其他行业管理事项进行排查，确保企业主体资格合规。税务局依据税收征管数据，精确审核企业申报周期内实际缴纳的增值税和企业所得税额度，核对纳税凭证的真实性与完整性，并就企业是否存在税收违法行为等影响政策享受的情形出具明确意见。统计中心基于统计联网直报平台数据，确认企业是否纳入国家统计调查范围，核查其年建筑业产值是否达到政策规定的规模标准，以及产值是否首次突破特定量级门槛，为产值类补贴的兑现提供数据支撑。行政审批局则通过比对审批档案，验证企业建设项目施工许可证、施工合同等关键材料的真实性与有效性，严防虚假项目申报。财政局作为资金管理部门，根据企业纳税贡献情况，精确测算其区级地方实得财力额度，并依据政策标准核定相应的补助金额，确保补贴资金与地方财政收益相匹配，实现“量入为出、精准扶持”。 （四）政策实施保障与效能提升 红岛经济区通过构建系统化的政策实施保障体系，确保补贴政策落地见效。在流程优化方面，“一口受理”和多部门并联审核模式大幅缩短了企业申报周期，提升了行政服务效率；在审核机制上，各部门审核意见需明确具体事项，避免模糊表述，从源头减少争议和后续管理风险。补贴金额的联合审核机制，由经济发展促进局与财政局共同把关，既考虑企业发展实际需求，又兼顾地方财政承受能力，确保资金分配科学合理。工管委的研究审定环节，则从区域发展全局出发，对补贴计划进行统筹把关，强化政策实施的权威性和严肃性。该政策的实施，不仅为建设领域企业提供了实实在在的发展支持，更通过明确的导向作用，引导企业向总部化、规模化、高资质方向发展，助力红岛经济区建设领域产业结构优化升级。同时，规范化的政策流程和透明的审核标准，进一步优化了区域营商环境，增强了对外部企业的吸引力，为红岛经济区持续深化招商引资、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-16

• 【青岛招商】青岛减税降费激发市场活力 助力高质量发展

  2019年，青岛市通过实施大规模减税降费政策，全年新增减税降费超过280亿元，有效激发了市场主体活力，推动了招商引资和产业升级。政策惠及100多万户企业和288万市民，在稳定市场预期、拉动投资消费等方面发挥了重要作用。同时，青岛市在财政收支平衡压力加大的背景下，持续加大民生投入，优化债务结构，并通过设立科创母基金等举措促进经济高质量发展。 一、减税降费规模与成效 青岛市2019年新增减税降费总额超过280亿元，其中减税220亿元以上，降低社保费60亿元以上。这一政策覆盖面广，惠及企业数量超过100万户，市民288万人。在全国减税降费专项考核和纳税人满意度调查中，青岛市均位列全国36个省市第二位，体现了政策实施的高效性和社会认可度。减税降费有效降低了企业成本，增强了市场信心，对研发创新、就业稳定和消费增长形成了有力支撑。 二、财政收支与民生保障 在减税降费背景下，青岛市一般公共预算收入完成1241.66亿元，增长0.8%，财政运行总体平稳。民生支出保持稳定增长，前11个月全市财政用于民生领域的支出达1126.4亿元，占全部支出的76%。青岛市重点保障普惠性、基础性、兜底性民生建设，顺利完成10件27项市办实事，包括教育、医疗、社会保障等关键领域，确保了社会大局稳定。 三、债务管理与结构优化 为应对财政平衡压力，青岛市积极争取新增债务额度311亿元，其中一般债80亿元，在计划单列市中排名首位；专项债231亿元，同比增长63%。此外，青岛市还争取调增其他专项债123亿元，优化债务期限结构，精准匹配重点项目需求。通过发行再融资债35亿元，平滑债务偿还压力，为经济发展争取了更多空间。 四、创新驱动与税源培育 青岛市财政局牵头举办2019全球（青岛）创投风投大会，发布“青岛创投风投十条”，设立总规模500亿元的科创母基金，推动科技创新与产业升级。同时，青岛市打造税源筹划平台，将税收评估作为招商引资的重要依据，全年评估项目128个，落地59个，其中26个重点项目实现新增地方税收10.88亿元，为经济高质量发展提供了新动能。 五、政策协同与长效机制 青岛市减税降费政策与招商引资、产业扶持等举措形成协同效应，不仅短期缓解了企业负担，更通过优化营商环境激发了长期发展活力。政策实施过程中，青岛市注重精准施策，强化绩效评估，确保资金直达实体经济，为后续经济工作积累了可复制的经验。

  2025-07-16

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